清河是河北省的一个小县城。

该县位于河北省东南部，面积仅有502平方公里，人口不过36万。因羊绒工业发达，该县号称”中国羊绒之都”，因为是《水浒传》中打虎英雄武松的故乡，这里被国家授予”中国武松文化之乡”称号。

在这个看上去与汽车工业没有丝毫关系的县城里，河北御捷车业有限公司悄然崛起。它的崛起就像一颗随风落下的种子，生根、发芽、壮大。

”2008年，御捷投入了一个亿左右，2009年投入了近两亿元，到现在，总共投入超过4亿元。”御捷集团总裁兼研究院院长王德伦接受第一电动网采访时说。

投入效果立竿见影。”2011年在全国卖了1万多辆低速电动车，2012年卖了近2.5万辆。销售网点从最初的几个扩张到现在的500多个。”御捷销售公司总经理邓一武介绍。

短短四年，御捷低速电动车的销量在全国数一数二。在这个市场上，御捷已经能跟创立近20年、同样重视低速电动车的时风集团一争雌雄。

电动汽车自提出概念起，就被寄予极大期望。多国政府给予政策、资金支持，国际知名品牌和国内自主品牌车企纷纷发力，放言抢占电动车先机。但纵观国内国外，电动汽车多数仍处在推概念车、示范运行的阶段，已投入市场的，销量远低于预期。2012年，美国纯电动汽车销量约1.46万辆，仅为汽车总销量的0.1%。在国内，据中国汽车工业协会日前公布的数据，列入其统计的新能源汽车2012年售出12791辆，其中纯电动汽车11375辆。其中的绝大部分都是政府采购，私人购买者为数甚少。

但这不是全部真相。

在中国二三线城镇和乡村，”不入流”的低速电动汽车产销正迅速壮大。类似御捷这样的企业，已经取得了令国内外大车企汗颜的市场成功。

品牌初创，没有补贴，技术无优势，产品甚至没有合法”身份”，却大卖2.7万辆低速电动车，从概念到量产畅销，御捷有何捷径?

扎进”1亿辆”的市场

御捷选择了一个正在快速增长的行业————低速电动车。

以低速电动车的产销大省山东为例，根据第一电动研究院发布的《2012年中国微型电动汽车消费报告》，2009年，山东省低速电动车年产量为15896辆，2010年29731辆，2011年64042辆，连续实现翻番。2012年山东低速电动车产量超过12万辆，同比增长超过70%。与山东类似，河北、河南等地也出现了低速电动车迅速畅销的局面。

御捷正是在这个快速增长的初期进入的这个行业。御捷董事长张立平2008年回到他的家乡河北，从零开始，创建河北御捷车业有限公司，投资生产低速电动车。而此前他经营一家大规模的汽车配件公司。

河北御捷车业有限公司在创立之初就请来了曾在力帆汽车任执行总裁兼研究院院长王德伦。

王德伦曾先后任职于克莱斯勒、力帆汽车及吉利汽车，在汽车工程圈里也算得上是有”身份”的人。因此，他初到御捷时，曾被朋友笑话了好一阵。”为什么来这样一家小公司生产这种不入流的产品?”

但王德伦说他2007年就预见到了低速电动车市场将出现爆发式增长，而且”看好这个市场的人不少，但敢于冒大风险投入的却不多。机会是给少数人的礼物!”因此，王德伦毅然来到了这个小县城，设计了御捷的第一款乐驰电动车。

根据御捷方面提供的数据，这款车整车采用全承载车身，长3.05米，最高时速40公里左右，续驶里程在120-200公里之间(根据电池数量不同，续驶里程也不同)。该车车速及续驶里程能够满足老年人及乡镇消费者的日常出行。

王德伦判断：”我们国家实际上已经进入了老龄社会。据最新统计，我国60岁以上的高龄人群约有1.8亿，预计2020年将增长到3亿人。这些人里面有一部分人，年轻的时候没机会开车，退休后有开车的需求，经济条件允许，低速电动车可以满足其出行、休闲娱乐的需求。如果他们每100个人中有一个购买低速电动车，那这个数量就是180万辆。”

实际上，对于这个市场的规模，有更为激进的判断。南开大学教授刘刚认为，低速电动汽车的消费者主要以农村和小城镇地区的低收入人群为主，包括这些地区的老人、打工者、小生意人和妇女等，而这部分人群正是农村的主体。在未来使用环境下，所有地区都将适合低速电动汽车的市场开发，同时，高收入人群也将加入低速电动汽车的消费。”市场总需求在1亿辆左右”。

山东经济和信息化委员会副巡视员王兆春表示：”如果国家政策允许低速电动车发展的话，这类产品可能从农村扩张到城市，有个说法是9000万辆的市场规模”。

在最好的时机进入了这个巨大的市场，加之重视产品、敢于投入。御捷这家年轻的车企赢来了初步的胜利。2012年，御捷卖出近2.5万辆电动车，销售额超过7亿元，销售网点逐步向全国覆盖。

地方政策”绿灯”

但这个巨大的市场也面临窘境。”目前这个市场的竞争还并不激烈，而低速电动车行业‘未被规范’是我们面临的最大挑战。”邓一武表示。

2009年8月，全国首部低速电动车地区级管理法规在山东公布，这部名为《山东省低速电动车管理办法(试行)》的地方法规，一定程度上确立了低速电动车在山东地区的合法性。

但王兆春2月19日接受采访时表示：”低速电动车至今仍未出台全国性的政策，地方上的政策也只是探索性的。没有准入企业没法开拓市场，难以大量销售，很多消费者也不会冒风险去买没有资质的车。”

邓一武坦言：”有些地方对于低速电动车的管制很严格，不准上路也不准销售，如果国家今年仍未出台较为明确的政策，这将在一定程度上制约御捷的发展。”

不仅在销售端存在风险，道路交通部门对低速电动车上路问题也没有明确的政策，在某些地区常常会遇到特殊的待遇。”如果国家有这类产品的标准，能进入国家的管理范围之内，那地方政府对于该产业的支持也会清晰和明确。”一位山东省经信委负责人表示。

政策不明确让人对于低速电动车的前路很难判断。”不仅政策缺失，行业对低速电动车产品本身也没有明确的界定，同时缺乏规范的技术标准和准确的市场统计。”王兆春说。

去年11月中旬，有消息称，由工信部、科技部、中国汽车工业协会和中国汽车技术研究中心联合开展的”短途纯电动乘用车产品摸底检测分析项目”调研工作已接近尾声。该项工作的结论之一是计划将低速电动车改名为”短途纯电动乘用车”，进而获得新能源汽车生产资质。而通过上述调研考核的企业，御捷位列其中。

即使如此，在正式性的文件出台前，御捷仍难取得正式上路的资质。王兆春也表示，国家政策出台前，地方性政策仍只能停留在”探索层面”，不会出台正式的文件。政策迷雾仍难散去。

不过虽然国家未亮”绿灯”，但部分地区对于低速电动车仍较为宽容。山东省电动车产业化办公室主任张军此前接受媒体采访时表示，”目前低速电动车并不在国家节能与新能源汽车的鼓励范围之列，不过主管部门也并没有明令禁止发展低速电动汽车。”

而山东德州、聊城、潍坊、滨州等众多城市拥有低速电动车产业的城市，对于低速电动车也是持支持的态度。而这些”环境”较好的地区也就成了御捷的主要市场。

清河所属的邢台市还于2012年初出台了《邢台市低速电动汽车管理办法(暂行)》。《办法》规定，在邢台市范围内生产、销售和使用的低速电动汽车，实行人工登记管理;参照《机动车驾驶证管理办法》，低速电动汽车驾驶人应取得D以上驾驶证。上牌后，可以在邢台市二级及以上公路和城市、公园、景区、社区、厂区、乡村等道路上行驶。地方政策为低速电动车亮起了绿灯。

据邓一武介绍：”御捷最大的市场，主要在河北、河南和山东，这三个省份销量占据了御捷低速电动车销量的绝大部分。”

王兆春的看法代表了一部分地方政府的声音。他说：”随着低速电动车的发展，电池等关键零部件的技术在不断提升。现在我们所说的低速电动车已经和两年前的低速电动车完全不一样了。有一批骨干企业摆脱了过去山寨的模式，已经向乘用车的生产方式转变了。这是基础的创造，群众的创造，试点的结果，你应该尊重它，不断的总结和了解状况，探讨管理方式。”

御捷也正是在这种政策环境中成长起来的。

”符合国情”的电动车

御捷研究院副院长周军来御捷前担任长城汽车研究院院长，曾组织开发了长城哈弗汽车。加入御捷的原因，是他认为”御捷对于技术的目标和方法与他的理念是一致的，而且企业是方向是很快推出符合中国国情的产品。”

他认为御捷低速电动车的优势是全新设计的，产品出来后随着市场要求的不断提高，对产品也在不断完善。”最初的产品从控制形式和驱动形式来说，都和现在的产品有很大区别，目前已经基本定型了。”这个过程主要是从2011年10月份至2012年8月份。

对于低速电动车零配件体系的建立，是很多业内人士对于此类产品未来发展所担忧的。有人认为，产业链不完善：低速电动车意味着低成本，生产企业的部件配套商多是选取周边厂商供应，生产企业缺乏对零部件企业的管理认证，零部件体系不完善，供应链不稳定，所以产业化很难实现。

但御捷的做法是从公司建立之初便开始研发设计电机和电控系统。”电动汽车的核心是电池、电机和电控。电池需要大规模的生产才能满足低成本和稳定性要求，现阶段我们不生产电池。但对于电机和电控，如果我们只是和别人共同开发，会受到很大的外部影响。”

周军说：”目前御捷的产品中，有一部分采用自己生产的电机和控制器，也有一部分选择外购的产品。但我们会继续加大零部件的研发，加强产品的针对性。”

御捷还对自己的零部件配套厂采取免检的模式。邓一伍说：”虽然有一部分零部件是御捷自己来做，但相当多的是由配套厂提供。我们采取的对配套厂免检的模式，配件过来后，不检查，直接进入生产系统装车。但如果配件出了问题，御捷将对零配件商进行高额罚款。”这在一定程度上提升了御捷的生产效率。

另外，御捷今年将推出三至四款新车，其中包括借助长安mini奔奔平台改装的低速电动车以及混合动力车型。年底御捷还将推出一款长为3.35米、宽为1.5米的车型较大的低速电动车车型。

除了发展低速电动车，御捷也悄悄做好了规避产业政策风险和未来转型的准备。御捷集团总裁兼研究院院长王德伦说：”我们通过兼并和重组，现已取得了大中型客车、轻型客车、SUV、MPV和微型面包车的生产资质，我们会考虑在恰当的时机进入传统汽车行业。不论御捷是否进军传统汽车行业，只要消费者需要低速电动车，御捷会继续把低速电动车作为公司核心业务经营。”

从”河北御捷”到”中国御捷”

虽然御捷此前的成长较为顺利，但”随着市场的触角越伸越长，企业不仅要做品质，讲究质量，提倡服务意思，网络建设，更重要的品牌建设”。邓一武如是说。

在他加入御捷之前，御捷基本上没有专卖店，很多商家都是摆在店面门口或者路边进行销售。”产品没有进入店面进行正规销售，品牌能做好吗?”邓一武反问。

因此，从去年11月开始，御捷发起了一场建立专卖店的”风暴”。”我们要求，所有地级市经销商必须建旗舰店，县级经销商必须建形象店。”御捷对于旗舰店的要求是卖场除了仓库和办公场地外，需要有200平方米的空间展示商品，而形象店展示商品的区域至少要有80平方米。

因此，对于此项”要命的政策”，相当部分经销商都比较痛苦，觉得新来的销售总经理的做法让人”很难受”。邓一武解释说：”原来的经销商中，很多此前是销售三轮摩托车或者电动自行车的，甚至还有卖农机的，没有这方面的意识。因此，我先通过这种方式对他们提出要求。”

今年御捷计划的1000家经销商中，其中600家都将建成专卖店，包括旗舰店和形象店。”我要让御捷专卖店未来开到全国的每一个城市，在哪里都能看到，而且很醒目。”

御捷在建设专卖店的同时，”也是对经销商重新评估的过程。”去年有两个月的时间，平均一个月有三到五家经销商退网，但这种情况主要出现在非重点市场，其中也包括某些被御捷取消资格的经销商。”对经销商进行调整的依据主要取决于经销商对于御捷品牌是否认可。”

邓一武在跟经销商交流时，总是传达这样一个观点：”如果跟御捷的合作是基于‘做生意’，我建议你慎重，因为这个品牌不可能让你谋取暴利;但如果你是把与御捷合作当作自己事业的平台，那我们可以认真谈一谈。因为我认为做生意是什么赚钱做什么，不赚钱立马就会抛弃，而如果是当作事业，看重的是长远利益。”

目前，御捷经销商网络的建设可谓顺风顺水。”山东、河北和河南这三个省份的网点覆盖率达到了85%。以山东为例，全省17个地级市和109个县中，已经铺设了近百个网点，今年要将剩下的网点全部开发出来，做到百分之百覆盖山东地级市和县。”

邓一武介绍：”河北区域内，张家口和承德的网点建设要相对薄弱，但整个河北区(包括北京市和天津市)，已经开发了110多家经销商。河南也有80多家经销商。今年这三个省的经销商覆盖率基本都要达到百分之百。”

对于其他市场，比如江苏、浙江和安徽这些前景比较好的市场，”覆盖率要达到60%。”而对于东北、西北这些相对薄弱的市场，覆盖率也要朝30%的覆盖率迈进。邓一武说，”简单来说，就是全国市场都要做。”

如此看来，在全国3000余个地级市和县中，御捷2013年1000个网点的目标意味着，御捷在全国的覆盖率要接近30%。

邓一武：”御捷从2010年10月份才开始进行市场上的突破，到2011年上半年在全国的网点才十多个。从发展历程来说，御捷真正发展的时间只有两年多，此前主要注重区域性推广，到2011下半年才开始逐渐重视其他市场。”

”所以，我们今年大幅度地增加网点，并非盲目的大跃进。因为我们以前只注重区域性市场，而我们现在将‘河北御捷’改为‘中国御捷’，定位本来就应该是全国市场，未来御捷依托三大基地作为支撑，将市场逐步辐射到全国。”

邓一武露：”未来三年，御捷将继续扩张在低速电动车领域的版图。2013年，计划将已有的400余家经销商扩充到1000家，目标销量6万辆，争取实现盈利1.5亿元;014年，计划销售12万-15万辆;到2015年，达到20万辆。”

如王兆春所说：”低速电动车产业虽然处于发展的初期，但在现有条件下，是在可盈利模式下运行的，产业化初具雏形。就创新而言，都不是一次性完成的，是一个连续推进的过程。在这过程中，需要有盈利来支撑技术的投入。”

已经实现盈利的御捷，目前正在谋划走出清河，迈向更高的平台。”我们正在济南寻找合适的办公场所，未来总部可能搬往济南。”邓一武透露。

也许，这将是第一电动作者最后一次在清河这座小县城采访中国御捷。

( 编辑/杨晓红 )

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