内容提要：城市公共交通系统有快速和慢速之分，2者相辅相成，缺一不可。本文根据小型电动汽车的特点，提出了一种采用小型电动汽车作为交通工具的慢速公共交通系统，并对其运营方式及带来的社会效益作了论述。

　　1 城市公共交通系统主次分明

　　1.1 以快速公共交通系统为主

　　未来的大都市普遍以快速公共交通系统(以下简称快公交)为主要”运输走廊”，如快速公共汽车系统、轨道交通系统等。随着城市向郊区的不断”蔓延”，城市中心将逐渐成为商业区，郊区则主要是通勤者的居所，通勤者在每个工作日都必须长途奔波往返于市中心和居所。快公交以城市中心为核心成放射状通向城市各个郊区，其容量大、速度快等优点既使其成为城市公共交通中的主动脉，保证城市各项功能器官的正常运作，又能满足通勤者远距离出行时间上的需要。其实，如今的公共交通系统主要运行在主干道上，也可以算是城市的主动脉，但是几乎每天发生堵车现象，就像患上血栓一样，不要说畅通无阻了，连正常的交通运行速度都无法保证。为此，政府部门开始修建地铁、轻轨等快公交来构建畅通无阻的交通主动脉。

　　1.2 以慢速公共交通系统为辅

　　城市是个有机体，既然把快公交比作了主动脉，那慢速公共交通系统(以下简称慢公交)自然就是毛细血管。居所到公共汽车站、地铁站或轻轨站的短距离出行通常是步行，或以自行车、两轮摩托车、正三轮摩托车等作为代步工具，因受道路条件和行车环境等因素的制约，这些出行方式的速度相对较慢，所以称为慢速交通，又因为慢速交通路线是以快速交通路线上的节点为中心向四面放射出去，因而可以比作毛细血管。慢公交则是指在慢速交通线路上运营的公共交通系统。无论是在现在的城市还是在未来的城市，慢公交尽管以辅助的姿态出现，却都是必不可少的。

　　中国素有”自行车王国”的美誉，诚然，中国的通勤者在慢速交通上更多是使用自行车作为代步工具，因为自行车都是自己所有，就根本称不上”公共”了。过去，有的城市在慢速交通路线上使用正三轮摩托车搭载乘客等可以算做公共交通，虽然极大的方便了通勤者出行的需要，但却是落后、无序的，噪声和废气污染大，因而对环境也是不友好的，与城市的进步背道而驰。为了改善城市形象，这些城市开始取缔正三轮摩托车这种落后的交通工具。事实上，到目前为止，中国还没有真正意义上的慢公交，然而，随着生活节奏的加快和人们生活水平的提高，时间观念更加深入人心，使用自行车已经不能满足通勤者时间上的需求，在慢速交通线路上建立公共交通系统的呼声日益高涨。为此，需要寻找一种新型的交通工具来构建真正意义的慢公交，什么机动车最合适呢?经过分析，我们认为，小型电动汽车(以下简称小电动)是最好的选择。为了满足通勤者的需求，用小电动构建一个有秩序的慢公交已经势在必行。

　　2 小电动适合慢公交

　　小电动是以电池为动力源、电机为驱动装置的小型机动车辆，它有如下特点。

　　2.1 无污染

　　小电动不同于其他小汽车，它只依靠电能而不需要其他燃料来提供动力，因此没有任何尾气排放。如今，环保已成为时代的主题之一，小电动无污染这一特点，使它越来越受到人们的青睐。无论是居住在市中心还是郊区的通勤者，对个人的健康都非常重视，希望自己的居所周围有宜人的环境和清新的空气。慢公交往往比快公交更加贴近居所，因此，用于慢公交的机动车至少应该是低污染的，小电动对环境无污染的特点正好适合慢公交。使用小电动不会污染居所周围的空气，这正符合人们环保的需求，为人们高品质的生活提供了保障。

　　2.2 低噪声

　　小汽车的噪声主要包括发动机的排气和传动系的机械噪声，而采用电动轮式驱动系统的小电动却不一样，它无发动机且传动结构简单，所产生的噪声主要是电机的电磁噪声和冷却风扇气动噪声，其幅值比前者低得多。安静的环境是高品质生活的一个必要条件，在慢公交中使用小电动，完全能够保证居住区安静优雅的环境。

　　2.3小体形

　　小电动理所当然体积”小”，如图1～图4所示为出产于日本的小电动，表1列出了它们的尺寸，可以看出它们的体形要比一般的汽车小得多。由于这个优势，小电动可以穿梭于城市的各种道路，能够直接到达出租车都不能到达的深居小巷，这更是其他大型交通工具所不能企及的。此外，小电动停车面积小，这不仅可以节省宝贵的土地资源，能节省兴建大型停车场所需的费用。

　　2.4低速度

　　小电动的最高时速通常不超过60km/h，虽然比一般小汽车的速度慢，但比步行或骑自行车要快得多，完全能够满足通勤者上下班时节约时间的要求。因此，小电动用于慢公交是相当合适的。另外，小电动的低速度也提高了它在居住区行驶时的安全性。

　　2.6易驾驶

　　通常，小电动采用电动轮式的驱动方式，没有变速箱、离合器等内燃机汽车上所必备的传动组件。毫无疑问，驾驶小电动就不用操纵离合器和变速箱，比驾驶小汽车简单得多，一旦操作熟练，就能如同小孩子驾驶玩具电动车一样得心应手，即使老人或者下肢残疾的人也能操纵自如。因此，小电动不仅适合于通勤者的慢速交通需要，也能为非通勤者的短距离慢速交通提供方便。

　　上述特点表明，用小电动作为交通工具来构建慢公交是完全可行的，并且其优越性十分明显。当然，在运营方式上，它可能与快公交有所不同，我们在下文中将继续探讨。

　　3 小电动的运营方式

　　车辆的运营方式有2种，一种是租乘，即租用车辆的乘坐权，车辆由专门的司机驾驶，乘客只需要支付乘车费用就可以了;另外一种是租驾，指将车辆的驾驶权出租给租用者，租用者自己驾驶车辆，使用后按照规定将车辆返还到指定地点，并支付租车费用。小电动对于上述2种运营方式都是适用的。

　　3.1 租乘

　　”租乘”这个词对广大老百姓来说可能还不熟悉，但是这种车辆运营方式却是为人所熟知的，如今的公共交通系统和未来的快公交都属于这一类。慢公交也可以采用这种运营方式。

　　毕竟，小电动还属于新车型，即便在国外，它也还没有被大批量的生产和销售。因此一旦上市，其整车的售价将相当贵，并需要一定的基础设施支持，普通百姓不可能自己购买小电动来运营。在这种情况下，必须成立一个租乘公司，公司购买后拥有小电动的所有权，然后将其承包给个人，使承包者在统一的管理模式下运营。这种租赁方式和如今出租车的租赁类似，不同的是公司会将小电动的运营限制在慢速交通线路上，如以公共汽车站或有轨车站为圆心的方圆几千米内的区域，而不大可能让它像出租车一样驶向全城各处。

　　3.2租驾

　　”租驾”这个词在中国的字典里也没有，它其实就是采用出租方式，将汽车的驾驶权出租给个人。快公交不可能采用租驾方式运营，这一点显而易见，而使用小电动的慢公交却非常适宜采取这种方式。我们已经知道，其他交通工具所不能比的是小电动具有容易驾驶等优势，这意味着租驾方式的推行在全中国都具有可行性。但如何推行呢?无论如何，同租乘方式一样，这种方式的实施也需要成立一个购买了一定数量小电动的租驾公司，并且必须在公共汽车站和居所建立停车场、管理处、充电站和信息交换中心。另外，租驾者应当预先在车辆所属公司购买IC卡，同时为了保证电动汽车的正常运营及日后出事故时能及时有效地处理，租驾者也需要将自己的个人身份证号、信用卡账号等个人信息存入该公司的数据库中。然后，租驾者必须在管理处预订，由管理处根据当时的车辆状态分配给租驾者一辆最合适的小电动，并使小电动从停机状态变为待命状态，同时启动车辆跟踪系统。这样，租驾者才可以将IC卡插入自己预订到的处于待命状态的小电动中，启动车辆开始使用，当小电动是停机状态，IC卡是无效的。在使用过程中，车辆跟踪系统将小电动的实时状态发回到信息交换中心，一旦发现车辆状态出现问题，中心将通过无线电话通知司机提示他作相应的处理。租驾费用可以由车载电脑根据租驾公司的收费规定计算出来，记费器将自动从IC卡上扣除所收费用。使用后，租驾者应把小电动停放到指定地点，如公共汽车站或居所的停车场，并且经过管理处的特殊遥控装置才能将IC卡取出。只有这样，才能确保车辆不被租驾者随意停放。当IC卡取出后，电动汽车会自动断电，处于停机状态，直到管理处将它分配给下一个登作者，它才被转换成待命状态。

　　不管怎么说，中国人驾驶小汽车的愿望是强烈的。尽管”汽车进入家庭”这个口号在国内被喊了许多年，可是一般而言，我们的普通老百姓还没有足够的经济能力承受汽车购买的支付力，有的人甚至连亲自驾驶汽车过把车瘾的机会都难以找到。然而小电动的驾驶远没有内燃机汽车那么繁琐，人们完全不必望而生畏。毋容置疑，小电动的出现给国人带来了更多的便利和期待。

　　无疑，在国内推行小电动租驾是很有前景的。在美国、日本及欧洲，电动汽车租驾非常流行，他们称之为”电动汽车共享”，即同一辆电动汽车可以有很多使用者，或者说使用者不需要购买汽车的所有权，只需要租赁得到其驾驶权就可以了。”电动汽车共享”这种交通模式的产生，是基于2个方面的现实分析。其一是从减少汽车保有量、缓解交通负荷、提高保养效率等方面考虑，首先多个用户使用同一辆汽车，即”多人一车”，这比”一人一车”提高了车辆的利用率，减少了停车场不必要的空间占用;其次使用者也不需要花费时间对车辆进行养护，车辆的保养维修工作由汽车租驾公司统一负责。其二是从推行环境保护的角度考虑，一方面，小电动是绝对的”绿色汽车”，我们确实应该大力普及;另一方面，优质的小电动目前还不可能标定出和小汽车相抗衡的价格，老百姓也不可能购买一辆性价比高的小电动，因此，依靠老百姓购买来推广小电动是不现实的，那么由谁来推广呢?主要责任只能落在政府和企业的肩上，由政府或企业出资成立电动汽车租驾公司是一个很好的途径。即使从推行实践上看，前景也是明显的。在国外，这方面尽管多数还是在试运行阶段，但是做得很好。如美国的阿纳海姆市、阿拉米达市和亚特兰大市，政府或大型企业成功的牵头开展了电动汽车共享工程;日本的丰田公司和尼桑公司也分别在东京地区和公司居所建立了科技含量很高的电动汽车共享系统，采用智能交通系统来管理，他们使用了分别为图1和图2所示的小电动。这些电动汽车共享工程所取得的成功，既为我们积累了丰富的经验，也使我们对小电动的推广更有信心。

　　总之，为了构建慢公交，在政府和企业的资助下开展电动汽车租乘或租驾(尤其是后者)及相关项目，不仅能够满足通勤者出行的慢速交通需要，而且将切实促进城市进一步文明化的发展。

　　4 社会效益

　　小电动及其独特的运营方式除了有一系列的特点和优势，其社会效益也很显著。

　　4.1便利通勤者出行

　　近来，许多城市出租车的起步价降低到3元，这是政府为了满足慢速交通需求所采取的一个措施，使通勤者更可能选择出租车作为短程出行的代步工具。但是对于偏远一些的社区居民来说，小街深巷，并非一出门就能够找到出租车，而且出租车司机也不愿意整天等候在小居所只赚个起步价而放弃到大街上跑远程多赚点钱的机会。然而小电动可以补偿这种不足。小电动只限于短程慢速交通，可以方便灵活地等候在居所或公共汽车站。这样，市民往返于居所和公共汽车站的出行也就相当方便了。

　　4.2提供就业岗位

　　近年来，随着国有企业改革的深入，社会上出现了越来越多的下岗工人，他们的再就业成为政府头疼的问题。构建慢公交可以提供相当多的岗位，如果政府或大型企业投资组建小电动租赁公司(包括租乘公司和租驾公司)，公司管理岗位加小电动司机以及相关服务和生产的出现，必定能提供相当多的就业岗位。这不但能减轻政府负担，而且可以为政府或企业创收，继而维护社会稳定、推动经济的发展。

　　4.3完善城市形象

　　电动汽车是21世纪的绿色交通工具，它的广泛普及能使城市更富有魅力，展示城市的文明程度，在无形中改善城市的旅游和投资环境。特别是，如果建立小电动租驾公司，那么在租驾管理系统中的高科技含量就相当高，这对人类文明的进步意义尤大。

　　5 结束语

　　城市公共交通系统有主次之分，快公交和慢公交，它们都是城市的血脉，缺一不可，所以，在重视快公交构建的同时，也不能忽视慢公交。小电动以其自身的优点，恰恰符合了慢速交通系统的要求，通过建立租乘公司或租驾公司既可以满足人们的多种需求，又能够使慢速交通系统纳入规范化管理，继而带来多种社会效益。简言之，以适当的运营方式推行小电动，对城市公共交通系统的发展有重要意义。

　　( 编辑/董海荣 )

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