4月18日，国务院常务会议讨论并通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，明确了未来我国汽车工业转型方向和节能与新能源汽车产业的战略布局和政策支持。在刚刚结束的北京国际车展上，新能源汽车闪亮登场，中外车企共展出88辆新能源汽车。我国新能源汽车产业在新的机遇下，能步入高速发展的”黄金期”吗？

　　规划目标，2015年50万辆

　　在近些年的历届车展上，新能源车都是常客，但走下展台，走向市场的车型却不多。在本次北京国际车展上亮相的北汽自主品牌新能源车可谓是展台和市场的”双料明星”，其中一款E150纯电动车已于近日在北京市平谷区和密云区示范运营；另一款基于萨博平台的C70纯电动车经科技部部长万钢试驾后，得到了很高的评价。

　　本次规划的出台，为新能源汽车发展注入了强心剂。我国受”富煤少油缺气”这样不平衡的能源结构的困扰，随着节能减排、降低能源依赖逐渐成为国际汽车工业的发展趋势，加之油价不断上涨给传统汽车带来的压力，新能源汽车产业成为大势所趋。

　　《发展规划》提出，中国新能源汽车产业的发展目标是争取到2015年，纯电动和插电式混合动力汽车累计市场产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。

　　业内专家表示，未来5年将是新能源汽车发展的”黄金5年”。目前全国新能源汽车保有量在1.6万辆左右，正迎来高速增长阶段。估计2015年之前复合增长率为135%;2015年-2020年复合增长率为58%，2015年新能源汽车达到50万辆的目标，不排除实现的可能性。

　　《发展规划》明确未来中国汽车工业转型的主要战略取向为纯电动，行业当前需要重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升国内汽车产业整体技术水平。

　　”弯道超车”，已经刻不容缓

　　德勤日前发布的一项调查结果显示，中国半数的”80后”汽车消费者在下次买车时会考虑选择混合动力车或电动汽车，这或许代表了未来5年新能源动力系统的发展趋势。《发展规划》中提及的目标和业内的调查都显示出，新能源汽车将是一个庞大的市场，实现”弯道超车”，新能源汽车被寄予厚望。

　　虽然我们新能源汽车起步较早，但与美日等汽车传统强国相比，近几年我们在新能源汽车领域的发展并不快。麦肯锡最近发布的”电动汽车指数”显示，中国电动汽车整体成熟度从2010年7月的第3位降至2012年2月的第5位，排在日本、美国、法国、德国之后。

　　中国汽车工业协会的统计显示，截至2011年年底，我国混合动力汽车国内共生产8368辆，实现销售8159辆。而与此同时，在新能源过渡技术最为成熟的混合动力领域，美国混合动力汽车的保有量已经突破200万辆，日本丰田普锐斯混合动力轿车的全球总销量也已经突破300万辆。

　　上海交通大学汽车工程学院院长许敏教授表示，日本和美国的跨国车企早就推出了高性能的新能源汽车;欧洲虽然起步晚，但也发展迅速。我国新能源汽车要实现产业化，政府要建立有利的市场机制引导，电动车产业机制要快速地建立起来。

　　据悉，到2015年，北京的纯电动汽车用车规模将达到10万辆，并以乘用车为主；消费者在购买纯电动车时，除将享受与深圳相同水平的优惠补贴外，还将享受”不摇号、不限行、不纳税(国家代付)”的特殊优惠。

　　自主品牌，赢得政策支持

　　《发展规划》提出，要加强创新发展，把技术创新作为推动我国节能与新能源汽车产业发展的主要驱动力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。加快培育一批具有持续创新能力的动力电池生产企业，发展一批符合产业链聚集要求、具有较强技术创新能力的关键零部件企业，在相应领域内分别培育2-3家骨干企业。形成一批具有较强国际竞争力的节能与新能源汽车企业。

　　随着《发展规划》的通过，新能源汽车的发展步入了实质性的阶段。自主品牌得到扶持，机遇前所未有。近一段时间，针对新能源汽车行业的利好政策密集出台。2012年2月，工信部披露的公务用车选用车型目录(公示稿)有两大亮点，一是自主品牌产品成为了”主角”，二是五款新能源汽车进入了选用车型目录。当月，科技部发布《电动汽车科技发展”十二五”专项规划》。3月，财政部出台《节能型或新能源车船减免车船税实施细则》。

　　政策支持下，新能源汽车销量和自主品牌的研发力度都在升温。据中汽协的数据显示，2012年一季度全国新能源车销量10202辆，其中纯电动汽车1830辆，混合动力1499辆，代用燃料汽车6873辆。而2011年前两类销量总共才8159辆，今年一季度增长显著。

　　北京福田汽车在继去年50辆迷迪纯电动出租车在延庆成功运营后，又于北京车展期间中标200辆迷迪纯电动出租车，服务于北京市纯电动出租车示范运营项目;吉利在完成对沃尔沃轿车收购之后，吸收了沃尔沃新能源技术，此次以6款成熟新能源产品，展示出其在新能源车研发上的最新突破;丰田公司新一代普锐斯、凯美瑞混合动力车已批量上市;比亚迪和戴姆勒合资的电动汽车技术已经成熟，量产车将于明年上市。

　　业内专家表示，随着《发展规划》中提及的财税支持和补贴等相关支持措施细则的出台，我国自主品牌的新能源汽车必将走上一个高速发展的黄金期。

　　( 编辑/董海荣 )

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