上证报记者从知情人士处获悉，财政部日前已下发了《关于征求<关于开展燃料电池电池汽车示范推广的通知>(征求意见稿)意见的函》(下称《征求意见稿》)。

此前，财政部发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》提出，“将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域”，“中央财政将采取‘以奖代补’方式对示范城市给予奖励”，此次《征求意见稿》可说是上述文件的延续。

重点支持珠三角、长三角等地区城市

《征求意见稿》提出，示范城市采取自愿申报、专家评审方式确定。申报城市应具备氢能供给条件，有支持氢燃料电池汽车推广应用的经济条件和政策基础，并须承诺完成示范目标。此外，申报城市可以根据实际情况，在氢能生产和储运、燃料电池关键技术突破、加氢站建设、车辆推广等四方面各有侧重。

《征求意见稿》明确，示范工作将重点支持珠三角、长三角、京津冀及中部地区的城市，优先支持工作基础好、资金落实到位、计划目标明确、工作机制创新较为突出的城市。

对于申报城市的条件，主要包括产业基础、示范经验和加氢基础设施等几个方面。比如，拥有燃料电池汽车研发和产业化能力，已布局原材料、关键零部件、试制试验及检测等产业链某个或多个环节。

有上市公司负责人对上证报记者表示，业内对政策调整已有预期，此次政策体现“集中少量资金干大事”的原则，有利于示范区加速壮大，对于注重技术发展的企业来说也是好事。

记者发现，此次被具体征求意见的有北京市、山西省、上海市、江苏省、河南省、湖北省、广东省、四川省等八个省份，但山东、浙江等之前同样很积极推广氢能发展的省份并不在其中。

示范区以外地区原则上不再给予购置补贴

根据《征求意见稿》，示范城市应因地制宜，聚焦技术创新和产业链建设、燃料电池汽车示范运行、氢能供应和加氢站建设、政策法规环境等方向，组织开展示范应用，探索形成可复制、可推广的发展模式。

示范期间，要推广超过1000辆达到相关技术指标的燃料电池汽车，平均单车累积用氢运营里程超过3万公里。

按照《征求意见稿》的要求，试点示范期为四年，拟设定示范期间总预算规模，对单个城市不设上限，产品技术水平越高、推广应用新技术的车辆越多，奖励资金越多，“先到先得”直至预算安排完毕。

从列出的量化的示范评价体系来看，记者粗略估算每个示范试点城市至多能拿到1亿元左右的中央财政奖励，这个额度可能远低于行业人士的发展预期。但上证报记者也从相关渠道了解，这个文件只是初稿，最终数据还有待商榷。

《征求意见稿》也提到，为推进产业合理布局，示范区以外的地方原则上不宜再对燃料电池汽车推广给予购置补贴，这也意味着，进入示范名单或将成为拿到购置补贴的前提条件。

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