美国、欧盟和日本于3月13日正式向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼，据悉，这是美、欧、日首次同时提出诉讼。

　　针对此诉讼，商务部条法司司长李成钢回应称，稀土在我国国内属于保护性开采的资源，目前我国国内对稀土的开采和使用也已经采取了相对严格的管理措施，我国内外政策目标都是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。中方将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求。

　　李成钢介绍，在我国加入WTO时，曾经承诺保留84个税号征收出口税，而稀土不在此征收范围内，钨和钼也只各有一个在此征税范围内。按照WTO的规则，如果要实施”援引意外条款”的相关规则的话，必需是在资源将要枯竭时，为保护资源而对其实施出口限制，此外，除了出口限制以外，国内也应该对此类资源采取相关限制管理措施。而此次美欧日对华提出的出口诉讼称，中国在稀土、钨、钼三类资源所采取的出口税、出口配额是不规范的。

　　据了解，2009年6月美欧墨曾向WTO提交对华九种广泛用于钢铁，铝和化工产业的原材料的诉讼，该案于2012年2月判决，判决称：”中国必须马上降低出口关税，并解除出口限额，以符合其作为世界贸易组织成员国的义务。”

　　李成钢分析认为，历时近3年的九种原材料诉讼案的判决，使中国再处理类似问题时面临更大的压力。因此，美欧日此次联合对华诉讼案的进展结果有一定的不确定性。

　　而对于此案，李成钢在进一步表明商务部的立场时称：

　　首先，我国目前在原材料出口方面的政策目标是正确的；

　　其次，加强对资源性原材料的保护，是中国为保护环境、保护资源、保证可持续性发展所必须采取的措施，经过几十年的高速发展，我国经济也面临环境代价、资源过度消耗等问题。”我们认为中国的这些保护措施，也为保持全球经济的可持续发展做出了贡献”；

　　第三，中国在实施对资源性原材料出口管理的时候，会同时兼顾了国内国外的需求，尽量按照规则的要求，来公平对待消费群体；

　　第四，中国将根据符合多边规则的要求，继续加强和完善对资源性原材料出口管理的目标和方向。

　　美国方面来看，奥巴马13日专门就对华贸易问题发表讲话，并罕见地亲自出面宣布美国已联合欧盟和日本向世界贸易组织(WTO)提起一项针对中国限制稀土出口的贸易诉讼。上月奥巴马就已宣布设立跨部门贸易执法中心，对外宣称主要功能是加强对国外公平贸易调查，通过各种途径，要求各贸易国遵守贸易承诺和规则。这一机构虽然并不专门针对中国，但奥巴马在接受咨询时曾以中国为例。

　　对于美国今年大选年对华的一系列措施，评论界一致认为，是出于一定的政治目的，当前美国国内总统大选已经进入到竞争日益激烈的关键时期，奥巴马政府想通过这些举措来表明其对华态度，为其大选赢得选票。

　　李成钢分析，由于美国国内政治等因素的影响，未来中美贸易摩擦可能会进一步加大，但是并非所谓的”中美贸易战”。中国此前就有关原材料产品出口政策与各方一直保持着沟通和接触，多次强调加强对资源性原材料的保护，是中国为保护环境、保护资源、保证可持续性发展所必须采取的措施。

　　( 编辑/董海荣 )

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