春节前后，大多数车企今年的营销新政已经出台，重点研发生产新能源车;把握政策风向，抢夺新兴市场……可以说，尽管今年没有太多相关政策的扶持，国内汽车消费增速逐渐减弱，但汽车市场受政策左右的态势依然明显。

　　中国车市受政策影响变化很大，车企对政策变化也非常敏感，今年更将如此。亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉预测，今年车市销量增幅虽然不会太大，但结构性调整却会表现很明显，无论是车型还是车企的渠道布局都将发生很大变化。而这种变化，在春节前后已经显现。

　　作为”十二五”的第二年，2012年将有众多汽车行业法规条例正式施行，其中酝酿了7年之久的”汽车三包”在春节前公布了第二次征求意见稿，向外界传递出积极信号。另外，还有部分处于征求意见状态的新能源标准及产业法规即将正式颁布。各大车企更是翘首以盼，一边加速企业内部转型，一边期待更大力度的政策支持。可以说，伴随着产业政策的逐渐明确，汽车产业发展目标愈发清晰，也描绘出汽车产业发展的未来。

　　政策护航新能源产业化

　　业内专家普遍认为，2012年汽车产业的相关政策将由以促进汽车消费为主，向鼓励汽车产业健康发展转变，同时体现了国家促进汽车节能减排和技术进步的政策取向。也就是说，新能源车的发展将是今年的亮点，而其他政策也都将围绕”调整”这个主题。

　　眼下，屡次爽约的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》出台日期日益紧迫。作为新能源汽车实现大规模市场化的关键一年，2012年，相关政府部门、行业协会以及汽车企业，都会从不同角度发力，共同推动新能源汽车产业的快速发展，而政策的护航目的也将更加明确。

　　随着国家推广节能和新能源车的鼓励政策逐渐进入实施阶段，中国新能源汽车的产业化推广之路正在被铺平。据悉，我国已经形成了国家标准委、科技部、能源局和工信部共同组成的电动汽车标准化工作协同机制。截至目前，电动汽车充电设施相关标准计划项目已出台25项。

　　事实上，”十二五”规划在政策上对汽车行业节能和新能源方面的倾斜，从今年初就已体现。1月1日新车船税正式实施，纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税，其他混合动力汽车按照同类车辆适用税额减半征税，这被业内视为对新能源汽车扶持加快的信号。

　　地方规划的率先突破，也在助推示范城市的新能源汽车产业进入快车道。按照北京市对外发布的《北京市”十二五”时期新能源和可再生能源发展规划》，今年北京市将在公交、环卫等领域进一步推广新能源车，在出租车领域开展应用示范，逐步推广私人购买电动汽车，争取今年年底在全市私人领域推广新能源汽车3万辆。

　　国内车企发展获得支持

　　对市场增长预期的减弱，业内纷纷将目光锁定在行业整合上。2011年11月4日，工业和信息化部正式发布《乘用车生产企业及产品准入管理规则》，对具备一定条件的大型车企，在企业集团统一规划、统一管理的前提下，其下属企业的准入条件可以适当简化。

　　国家发改委、商务部颁布的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，也将汽车整车制造条目从鼓励类删除。对此，一位业内专家认为，”中国整车制造能力已经很强，无论是合资还是独资企业，整车制造生产能力都有了很大提高，国内汽车生产企业的年产量已排在世界前列，成为汽车生产和消费的最大市场。特别是国内自主品牌的快速成长，使得外资发挥作用的空间相对有限，将汽车整车制造从鼓励类删除，也是考虑到鼓励国内企业更好地发展”。

　　据了解，新《汽车产业发展政策》中提高了外商投资项目准入门槛，同时规范了汽车产品标识，进一步保护和支持自主品牌车企的发展。

　　与此同时，根据《关于”十二五”期间促进机电产品出口持续健康发展的意见》，鼓励25个重点行业的100家排头兵企业建立健全境外营销网络和售后服务体系;继续抓好汽车及零部件出口基地建设;完善汽车、摩托车规范出口秩序办法。按照要求，今年国家有关部委须制定并发布《汽车行业出口发展规划》，修订《规范汽车出口秩序管理办法》，政策调控落实中国汽车出口的战略目标。

　　市场将出现结构性调整

　　作者调查发现，在国家鼓励新能源车发展的各类政策助推下，各大车企纷纷加快新能源车研发、推出的步伐。相关统计显示，今年将有混合动力、纯电动等几十款新能源车上市，从占据车市的一隅至不断扩张。而重点推广地区，也会先是那些有扶持政策的城市。

　　在产销计划制定和渠道推广上，各大车企也因各地可能出台的新政而进行了相应的收缩与调整。”今年全国很多二三线城市都可能有新政出台，进一步强调城市建设及城市交通方面的事，而针对这些地区，市场推广计划必须专门调整。”一位合资车企老总告诉作者，不同于前几年的全面大步扩张，今年各车企的市场战略会根据不同地区的特点做出更细化的调整。

　　颜景辉特别提醒各大车企，在今年一定要在市场和产品推广方面花更多的心思，进一步加强体验营销的研究和推广。此外，颜景辉还建议，在新能源车方面，车企在多推好产品的同时，更应积极地走在政府前面，”不要一味地等政策，而应该自己先行一步，从方便消费者的角度出发，更切合实际地做一些对客户有用的事”。颜景辉说。

　　不少专家的意见与颜景辉类似，大家普遍表示，如果说2011年是抱团取暖，那么2012年就是联合发展。今年汽车行业的主题是联合，在各类支持政策的引导下，各大车企将进一步调整，最终稳定经营，继续前进。而车市的结构则会随着各大车企的经营方向调整而不断发生变化，出现一个新局面。

　　( 编辑/董海荣 )

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