“虽然双积分制度是世界上最严格的制度，但是经过一段磨合，中外车企也都做好了准备。就等中国政府打响‘发令枪’，大家就开始正式大规模生产。” 中国汽车工业协会常务副会长董扬如是说。

中国汽车工业协会常务副会长董扬

10月25日，“汽车强国与低碳发展”（高层）论坛在上海举行，中国汽车工业协会常务副会长董扬在题为《中国新能源汽车的发展》的演讲中，谈到了自己对我国新能源汽车产业发展的看法。

首先，董扬认为，我国新能源汽车已经取得了全球领先的优势。他指出：“我国新能源汽车的生产情况、充电设施的建设情况、动力电池出货量全球第一。从新能源汽车销量情况看，2016年，我国超越美国取得全球领先地位；从充电设施建设情况来说，截止到9月份，中国公共充电桩数量已经达到19万个，总量位居全球第一；同时，由于我国新能源大客车快速增长，带动动力电池需求量上升，因此动力电池的出货量占全球60%，也处于世界领先地位。”

其次，董扬提出，新能源汽车市场规模不断扩张，推动了相关领域的技术创新、制度创新。他表示：“政策开创市场，市场引导创新，这一点我深有体会。由于我们销售了足够多的新能源汽车，我们的技术才能发展到第一。以整车制造来说，过去中国的新能源汽车主要从传统燃油车改装而来，现在已经走上在全新平台上正向开发的道路。就技术更新速度而言，在世界上，电动汽车五年换一代，但是中国电动汽车两年就换一代。从创新能力来说，无论是电池单体、管理系统、电机、电控都有重大突破。同时，我国充电基础设施建设也在逐步完善。目前，中国充电基础设施的相关政策是全世界最全的。”

随着新能源补贴政策逐步退坡，双积分制度将接力补贴政策，成为新能源汽车发展的新动力。董扬认为：“中国的双积分制度是世界上最严格的制度，其中的油耗积分来源于欧洲碳限额制度，电动车积分制度来自于美国加利福尼亚，我们把世界上两个最严格的政策结合在一起，对中国电动汽车和世界电动汽车发展都将产生重大的推动作用。目前，全世界各大汽车公司都在积极准备，就等中国政府打响‘发令枪’，大家就开始正式的大规模生产。未来，随着双积分制度的实施，全世界的电动汽车都将会涌向中国。从消费者的角度来看，中国用户将会享受到全世界最好的电动汽车。”

同时，董扬对新能源汽车地方保护主义盛行的现象也感到担忧，他坦陈：“相当多的地方都有自己的政策，有的城市每年只出一期当地能够生产的车型和目录，还有的地方政府出台小目录造成了市场的割裂。实施双积分政策，实际上是推动新能源汽车普及的过程。尽管在地方政策保护下，北汽可以依靠北京市场，比亚迪可以靠深圳市场过得很好。但是，新能源汽车产业发展更需要的是全国的市场。”

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