据中国汽车工业协会统计，2013年我国生产新能源汽车17533辆，比上年同期增长39.7%，其中纯电动汽车14243辆，插电式混合动力汽车3290辆；销售新能源汽车17642辆，同比增长37.9%，其中纯电动汽车14604辆，插电式混合动力汽车3038辆。2013年还生产混合动力汽车14463辆，销售15101辆。2013年这些增长是在国家对于新能源汽车补贴政策有所中断的情况下取得的，不能不说是一个十分可喜的成绩。

　　几年来在国家政策的引导下，我国一些企业通过自主研发陆续开发出一批电动汽车与混合动力汽车。我国混合动力客车的技术水平已居世界前列，推广数量世界第一。以比亚迪e6为代表的电动乘用车已批量投入示范运行，其安全性与可靠性基本达到传统汽车水平。

　　但总体来说，与世界电动汽车先进水平仍存在较大差距，目前能够投放市场并具有竞争力的产品并不多。究其原因，一方面是我国传统汽车研发能力不强，与电动汽车相关的机电产业基础薄弱；另一方面，相当多的企业对新能源汽车研发缺乏动力，投入严重不足，有的企业犹豫不决，驻足观望。与传统汽车一样，我国新能源汽车面临着国际市场激烈竞争的局面，即使有再好的鼓励政策，没有好产品，一切都是空话。弄不好，最后的结果很可能是为国外的新能源汽车大规模进入中国市场准备条件。

　　近来大家谈论很多有关美国电动汽车新秀特斯拉的话题，我非常赞同这样看法：特斯拉有许多值得我们学习的地方，其取得如此成绩的原因，与其说是其技术上的创新，还不说美国社会为这种创新提供的环境与动力。

　　电动汽车与混合动力汽车最核心技术在零部件之中。这几年我国的动力电池技术水平提高很快，磷酸铁锂电池的安全性与寿命基本可以满足汽车运行的要求，成本明显下降，这是我们可以发展新能源汽车的基础。但总体来说，电池的技术水平与世界一流国家还有差距，而中国电池成本低的优势已经受到威胁。电池隔膜、正极材料等还是国外的品质好。

　　驱动电机的功率密度需要提高，噪声振动需改进。混合动力专用发动机、制动能量回收系统、发动机启停系统、高效电动空调系统等技术难找到一家做得好。IGBT等重要元器件仍依赖进口。生产、检验、科研、开发用的设备基本靠进口。我们不应该再像传统汽车产业那样，只关注整车，忽视零部件，重蹈技术空心化的老路。

　　在2011-2012年的示范工作中，少数城市出现的地方保护倾向受到了批评。为了防止再次出现这种倾向，在新一轮的推广工作中，特别规定各城市在推广工作中，不能制定带有地方保护性质的政策，外地车辆不得少于30%。但是地方保护倾向还是出现了，这次是从某特大城市开始，他们出台新能源汽车推广的"地方目录"，规定与国家不尽相同的技术要求，还规定了繁琐的申请、检测等程序。了解情况的人便会知道，这些规定主要是为了有利于本地产品的推广，为有竞争力的外地产品设置障碍。

　　这种做法不利于我国新能源汽车的发展，也未必对本地的产品发展有好处。2011-2012年示范期间，我国中部某城市，只示范本地的混合动力客车，其结果，本地产品虽然起步很早，但由于缺乏技术进步动力，很快落后于外地产品，在后期全国扩大示范时基本拿不到订单。这个例子很好说明，狭隘的地方保护不利于国家，也未必有利于本地的发展。我们应该按照公平竞争的原则，为国内自主研发的有竞争力的产品提供更多发展机会，共同促进我国新能源汽车产业快速成长，参与国际竞争。

　　作者系国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家

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