进入7月，新能源汽车规模化趋势愈加明显。中汽协相关数据显示，今年上半年我国新能源汽车产销量已超过去年全年，驶入了市场化爆发的快车道。

同时，7月新能源汽车扶持政策密集出台，业内、企业反响良好，一致认为将有力推动下半年新能源汽车销量，私人市场和公务车采购领域或将全面发力。中国汽车工业协会秘书长董扬预测2014年新能源汽车年销量将超过5万辆。

“用好用活政策，开发适应各种需求的产品。”5月，习近平主席在视察上汽时强调了新能源汽车强国路的重大战略要求。可见，好产品才是政策利好环境下成为强劲增长点的重要因素。

政策的利好促使企业纷纷发力推出适应性产品以满足市场化需求。比如上汽的荣威E50纯电动车、荣威550 plug-in插电式混合动力车已进入北京、上海的地方新能源车采购目录，是第一批次满足市场化需求的产品，后续如何提速成为上汽新能源发展的关键。

市场：规模化雏形隐现

据中汽协7月9日召开的汽车信息月度会议公布，上半年我国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过去年全年。其中纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。

中国汽车流通协会副秘书长沈荣认为，新能源汽车今年上半年销量的快速增长与自主品牌在新能源方面的探索和努力密不可分。据了解，今年以来，国内新能源汽车产品进一步丰富，进口纯电动汽车特斯拉得到了上海、杭州等地地方政策的垂青，允许上牌上路。同时，今年7月初，大众、奔驰、宝马等汽车巨头纷纷展示了今明两年登陆中国市场的电动车产品，比如戴姆勒与比亚迪合资打造的纯电动车腾势，宝马的i3、i8，大众的e-up!和e-Golf纯电动车型。

“基于政策层面给予新能源车型更多的政策支持，在新能源普及和推广上我们也将不遗余力。”上汽乘用车有关负责人表示，继2012年推出中国首款量产化纯电动汽车荣威E50之后，上汽在2013年推出了荣威550 plug-in插电式混合动力车，在2014年亮相了荣威950燃料 PFCV燃料电池车，完成了新能源汽车全面布局。上汽集团规划未来将加大推动自主品牌和新能源汽车进入国内第一阵营。

政策：三大“强心剂”力推

国内新能源汽车产业此前纷纷上马新能源项目，但是却因为国内新能源汽车规划落实难、公平竞争难以及技术突破难三大难题而市场化进展缓慢，企业集中反映非常渴望政策对诸如地方保护等桎梏的松绑。

据了解，在今年年初国家新一轮的新能源汽车补贴公布后，以北京、上海为主的城市陆续推出了各地方政府的《新能源汽车推广目录》，凡没有被列入地方推广目录的车型均得不到地方补贴。比如上汽荣威550 plug-in等插电式混合动力车型就不在北京的《新能源汽车推广目录》中，又比如比亚迪E6、江淮和悦iEV等车型则不能享受上海市地方现金补贴。

“上海有牌照免费利好政策，也有对插电混合动力车进行补贴，插电式混合动力车型其实是最适合推广的，毕竟要一步迈入纯电动时代，很多人会不适应，但目前在北京补贴车型仅限纯电动车，这并不适合市场发展趋势。”上汽乘用车有关负责人接受汽车商报作者采访时认为，地方补贴车型范围和品类应该进一步放开。

据了解，上汽荣威E50纯电动车在今年年初进入北京新能源车型目录后，紧接着授权了北京5家荣威品牌经销商，为荣威E50的车主提供经销服务。按照北京新能源汽车市场准入的要求，五家经销商两快三慢的充电桩等设施已经全部建设完毕，并可以对外开放。

7月，接二连三的新能源汽车利好政策出台：一是免征车辆购置税；二是政府公务车采购新能源汽车到2016年不低于30%；三是统一充电接口标准和产品目录破除地方保护。

上汽新能源相关负责人表示，新能源汽车免征购置税和统一目录消除地方保护这两条政策对于增强私人市场购买力有着不小的推动作用。北京博瑞祥程经销商负责人表示：“除了国家补贴和地方补贴外，进一步免征购置税、降低实际购买价格，再加上新能源汽车后期的养护使用成本低的优势，消费者选择意愿加大。”

据悉，上汽荣威E50纯电动车原定价23.49万元的价格，在扣除补贴后的价格为14.28万元(享受的补贴分别为：3.325万元国家补贴、3.325万元北京地方补贴以及2.56万元上汽补贴)后，还将继续免征近1万元的购置税。

企业：公私兼顾是关键

新能源汽车私人市场有望在政策扶持下得以打开，根据政府公务车采购新能源汽车到2016年不低于30%的采购力度，政策“组合拳”会是新能源汽车企业破解“久推而不广”的机会，如何发力分外重要。

中汽协副秘书长师建华认为，中国在新能源汽车上与欧美的差距不像传统汽车的差距那么大，因此还有机会。有关数据显示，按照公务车每年1000亿元的采购计划计算，如果政策能切实落实，意味着自主品牌车企会通过新能源车迎来超过300亿元的市场份额。

基于新能源汽车在公务车领域的前景，上汽方面表示，荣威550 plug-in插电式混合动力车将主要瞄准政府公务车采购。据了解，在公务车采购领域，上汽荣威的实力不容小觑，全国两会、青奥会、中央党校、海关总署、上海市政府均有荣威的身影，近日，河北省采购了百台荣威550 plug-in作为警务用车。而上汽乘用车本身的硬实力也为产业化和市场化夯实了基础。

据悉，上汽乘用车是国内首家在纯电动、插电强混、燃料电池三大领域均拥有全球领先技术和自主知识产权的自主品牌车企，5年布局60亿投资，自主创新研发了EDU智能电驱变速器、三核高效能引擎组、动力电池。

“考量到公务用车的用途以及新能源汽车产品的续航里程、产品特性、基础设施环境，插电式混合动力是当下介于传统车和纯电动车之间最适合公务用车的新能源汽车。”有政府采购人士如此认为。

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