日前，据彭博社援引知情人士称，由于特斯拉与上海市政府对拟建工厂的所有权架构尚未达成一致，相关协议还没确定。简而言之，境内的政策向来对汽车产业实行保护主义措施，规定所有外国车企必须和中企合资，肇能在境内设厂生产，否则将背上25%的进口税率负担，完全丧失性价比优势，严重程度和同款车型海外售价成正比。

此前，特斯拉CEO马斯克称计划于2020年在中国投产纯电动车，具体车型将会是特斯拉MODEL 3或者是热气腾腾的MODEL Y。而把造车当做副业的马斯克，准备在华投资一家年产几十万辆特斯拉纯电车的工厂，选址或在上海自贸区，不然就是在上海金桥。不过一般外企选址在自贸区更有好处，以目前MODEL 3为例，海外起售价格为3.5万美元。国产后最良心的起售价大概应该在37万人民币左右，且国内起售价有望低于30万元。

上述直接消息人士称，“特斯拉希望能够独资运营，但目前特斯拉仍在中国新能源汽车领域探索新路。”中国政府已经制定相关计划大力推动新能源汽车的发展，从而减少对石油的依赖以及对空气污染的控制。根据计划，到2025年中国电动汽车的销量要占到总销量的25%。据中国汽车工业协会估计，2017年的新能源汽车和燃油车的总销量将达到77.7万辆，今年可能会超过100万辆。

来自美国投行Cowen & Co的分析师杰弗里·奥斯本（Jeffrey Osborne）表示，“这是一个他们（特斯拉）需要立足的市场。”而特斯拉和商务部、发改委以及上海经济和信息委员会也都未对此作出回应。“这是唯一可以让特斯拉汽车在中国较为便宜的方式，”谈及在华建厂时马斯克表示。”据资料显示，去年特斯拉汽车总产量达到了83,922台，同比大增64%。中国市场更是营收翻两番，超过10亿美元，今年一季度其在华销量同比增幅达到300%。

“特斯拉没有战略路线，” 此前，Automotive Insight驻上海分析师张豫（Yale Zhang）称，“尽管特斯拉拥有马斯克的光环且产品略优于竞争对手，但对头尤其是中国电动车企正奋起直追。”另据彭博社的数据显示，特斯拉在美国现有将近100,000的保有量，但在中国只有148,83辆，仅占中国现有电池汽车449,431辆销量的3%。而特斯拉称其在中国已设立了31家零售店和超过1000个“超级充电站”，能30分钟内充满一辆电动汽车。重点是在国内建厂一能拉低产品价格，还能拉高产能以满足来自全球的订单。

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