新能源的发展趋势已经逐渐明朗，人们对于新能源的认知也开始清晰，走在街上时常会发现含有“EV”的车型出现在我们身边。对于新能源汽车而言，2017年无疑是产生“质变”的一年，它到底经历了怎样的过程？就让新能源君带大家一起回顾2017年初到现在发生的这些大事件！

“目录”不明，新能源市场遭遇滑铁卢

众所周知，新能源汽车在2017年1月销量仅有5423辆，主流车型销量惨淡，不少车型更是被“剃光头”，到底是什么造成新能源市场出现滑铁卢？

2017年1月8日，中机车辆技术服务中心发布关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（简称《目录》）。在新能源补贴方面，将对2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》1至5批进行重新核定；要求企业应按照新的技术要求，进行申报。

2017年1月23日，工信部发布了《2017新能源汽车推广应用推荐车型目录》。其中最新版目录包括39个企业的185款新能源车型，其中155款源自于2016年的5批目录。

2月4日工信部公布行政处罚决定书，根据处罚决议，金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、南京特种汽车制配厂有限公司、重庆恒通客车有限公司等七家车企的部分不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》的产品将从《公告》中撤销、将暂停七企业申报新能源汽车推广应用推荐车型资质并按要求进行整改。

从开始的《目录》重审让新能源汽车制造商面临“无车可卖”的局面到补贴政策的调整让消费者出现“无车敢买”的局面，都是导致新能源市场在2017年初便遭遇打铁的原因所在。

限制传统燃油汽车产能，大力推广新能源汽车发展

3月28日，国家发改委产业司在京召开汽车投资项目管理工作会议。国家发改委产业司司长年勇在会上要求，各地要完善汽车投资项目管理，促进汽车产业健康有序发展。一是禁止核准新建传统燃油汽车生产企业投资项目，严格控制现有汽车企业扩大传统燃油汽车产能。规范新能源汽车投资项目条件，促进新能源汽车健康有序发展。

4月26日，北京市2017年第二轮小汽车摇号举行。经北京市公安交通管理局审核确认，2016年8月26日中签过期未用个人普通小客车配置指标83个，按规定纳入本期个人普通小客车指标配置，将摇出个人普通小客车指标13883个。这意味着，每817人才能中一签。

已经有不少消费者开始将目光从燃油车市场转向新能源市场，新能源汽车已经从当初的鲜为人知成为了如今的炙手可热。

双积分政策初现

6月13日，国务院法制办公室发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》。简称“双积分政策”，主要包括两个方面，即油耗积分与新能源汽车积分，这两个积分的核算主体均为乘用车企业。其中，油耗积分是通过企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值通过计算得出；新能源汽车积分则是根据车辆续航里程、新能源汽车的生产和进口数量等计算得出。

在油耗积分中，如果企业燃料消耗的实际值低于达标值，则产生正积分，否则将产生负积分。而新能源汽车积分的实际值大于目标值则产生正积分，反之为负积分。

值得一提的是，油耗正积分允许结转和在关联企业间转让，但新能源汽车正积分只允许自由交易，不能结转。同时，油耗负积分和新能源负积分必须在报告发布年度内抵偿平衡，即上一年度产生的负积分本年度必须抵偿归零。

这也导致不少一心钻研燃油汽车的企业不得不抓紧时间推出自己的新能源产品，亦或是抄捷径，与其他主营新能源汽车的企业进行联姻渡过“难关”。

鼓励传统车企与新能源车企联姻，“合资”又将成为主力？

2017年6月28日，国家发改委和商务部就发布了《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，明确说明从2017年7月28日开始国外投资商在中国建立生产纯电动汽车整车产品将不会受到两家的限制，为了鼓励新能源市场的招商引资进展，此次也取消了新能源电池方面的股份比例的限制。

此次政策的推出虽然会极大的加快新能源市场的发展进程，但在如此多的新能源合资企业中，国内新能源的自主车企能否在这股浪潮中自保，以早期的市场经验积累阻止合资产品“垄断”市场的现象？

拒绝抵质骗补现象，叫停制度终实行

早在2017年1月16日就发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》简称《规定》，在7月1日正式开始实行。《规定》对新能源汽车生产企业的准入要求有所提高，并强化了新能源汽车产品的安全要求，极大杜绝了一些骗补车企的存在。“叫停”制度也将有效提高新能源汽车产品质量和安全水平。

艰难坎坷的双积分落实之路

7月25日，工信部运行监测协调局局长郑立新在国务院新闻办发布会上公开表示，双积分管理办法正在履行发布程序，将于近期正式发布。早在双积分声音出现的时候就有不少国外车企联名发声抵抗双积分落实，近日，业内有消息爆料称“双积分政策延迟到2019年实行”，即便2019年的积分无法完成，只需在2020年补足即可。针对此消息，全国乘联会秘书长崔东树表示，积分延后的可能性非常大，“政策调整有利于企业和市场实现顺利过渡。”

双积分的延后对于抢先一步的自主车企而言无疑是损失了前期的优势，也给国外传统车企提供了极大的缓和余地，对于新能源市场而言无疑不久将会是一片百花齐放的场面，而对于如今靠着政策优惠抢占了一部分市场的自主车企来说，恐怕又是一场艰难的战斗。

从开始的《目录》调整，打掉了一大部分的骗补企业，到《规定》的叫停制度出炉，完善了新能源市场的质量保证；从传统燃油车受限，到大力支持各大企业投资新能源汽车；从双积分强制传统燃油车企向新能源市场靠拢，到各大车企纷纷联姻新能源车企。

新能源市场正在极速蜕变，在自主车企不断推陈出新抢占市场的同时，2017年6月1日大众汽车宣布和江淮汽车组建新能源合资公司；当天奔驰戴姆勒和北汽新能源签署了相关投资协议；8月22日福特汽车宣布和众泰成立合资公司，申请发展纯电动汽车；8月29日雷诺日产联合东风集团成立新能源合资公司。就连一向坚持发展传统SUV市场的长城也在7月中旬增资入股河北御捷。

新能源君已经可以预见到未来新能源市场的一片宏伟蓝图是怎样的场景，相信不需要等到2020年国内新能源市场就可以真正发展起来，和传统燃油汽车一争高低。

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