国务院印发《十三五现代综合交通运输体系发展规划》，提及发展新能源汽车。到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，部分地区和领域率先基本实现交通运输现代化。城市公共交通、出租车和城市配送领域新能源汽车快速发展。

发展新能源公交对改善城市交通拥堵、促进节能减排、大气环境治理及推动国家汽车产业发展具有重要意义，以下重点对新能源公交领域的利好政策进行解读。

解读一：政府推行公交电动化动力十足

政策原文：在地市级及以上城市全面推进公交都市建设，新能源公交车比例不低于35%，城区常住人口300万以上城市基本建成公交专用道网络，整合城市公交运输资源，发展新型服务模式，全面提升城市公共交通服务效率和品质。

政策解读：“公交都市”是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市交通战略，已成为全球大都市的发展方向。目前，交通运输部先后公布了2批共37个城市纳入公交都市建设示范工程。该项政策中提到在地市级及以上城市全面推进公交都市建设，这一点和节能与新能源汽车“十城千辆”示范工程到全国范围推广应用极其相似，“公交都市”未来有望在全国成为常态化发展。

根据交通运输部发布《2015年交通运输行业发展统计公报》显示，2015年末全国城市及县城拥有公共汽电车56.18万辆。采用线性回归预测法进行逐年推演，2020年全国城市及县城拥有公共汽电车约70万辆，按新能源公交车比例不低于35%计算，新能源公交将有24万辆左右的市场规模。此次国务院最高级别发文，再一次明确了新能源公交车的重要地位，也为新能源公交车市场进一步放量增长保驾护航。

解读二：定制公交电动化有望成新增长点

政策原文：鼓励企业发展城市定制公交、农村定制班车、网络预约出租汽车、汽车租赁等新型服务，稳妥推进众包服务，鼓励单位、个人停车位等资源错时共享使用

政策解读：定制公交，也称商务班车，是从小区到单位，从单位到小区的一站直达式班车。目前，北京、深圳、成都、福州、贵阳等城市均已开通定制公交服务，社会反响较好。在供给侧结构性改革的背景下，创新用户需求+创新运营服务的定制公交模式一定是未来重要发展趋势。这种固定时间、固定线路的运营模式，非常适合电动公交产品特点，具备良好经济和社会效益。

多元化需求是未来公交服务的发展方向。除定制公交以外，还有为老人、残疾人等特殊人群出行需求提供的公共交通服务、其他更灵活和高标准的接驳服务、为政府政策性扶持区域提供专项的便捷公共交通服务等其他辅助和定制模式，均是新能源公交有待培育和开拓的蓝海市场。

建议客车企业紧抓公交电动化转型机遇，主动作为，积极调研和细分出行需求，研究和储备各类针对性产品，以满足不同运行线路用户的需求。同时注重乘坐体验，提高乘坐舒适性和便捷性，力将各类定制公交变成新的市场增长点。

撰稿人：吴胜男

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