近日，网络上开始流传一份名为《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》的文件，文件中表示“北京市9月底前出租车全部更换为电动汽车，其他城市力争2017年年底前将一半出租车更换为电动汽车。”虽然这份文件目前还只是一份意见征集稿，但是还是在网络上引起了热议。

北京市房山区电动出租车

无巧不成书，就在这个意见征集稿出炉的一周之内，中国之声一篇纯电动出租车被弃用调查出炉，更给油改电的意见稿增加了几分反对的声音。根据调查报告显示，目前北京市内大部分纯电动出租车遭到弃用。

就在今天，有媒体报道称，据内部人士透露，这项方案已经在意见征集期间被否定弃用。那么为什么这项一刀切的决策行不通呢，笔者以为，以下几个原因应该就是最根本的障碍了。

更换电动车辆的费用问题

众所周知，电动汽车在市场上的售价普遍高于燃油车价格。将全部6万多辆燃油出租车一次性置换成纯电动汽车，那么出租汽车公司所需要付出的成本是多少。2016年，历时十个月的时间，山西省太原市完成8000多辆出租车电动化更换工作，太原也成为全国第一个出租车全部纯电动化的城市。当时为了照顾出租车运营公司的成本，国家，山西省及太原市各级财政均为此次换车提供了补贴。最后，山西省的出租车运营公司以每辆车8.9万元的价格，拿到了市面上售价为30.98万元的比亚迪e6纯电动汽车。

与太原市不同，北京市如果将现有车辆全部置换成纯电动汽车，涉及车辆高达6.7万辆，在数量上是山西太原的8倍多。据估计，如何北京市出租车全部换成纯电动车辆，总共涉及金额超过90亿。如果按照山西太原同样的力度对出租车运营商进行补贴，那么国家需要付出差不多60亿的巨款，最后这个部分由谁来买单呢？

从另一个角度来讲，如果运营商原有的燃油车辆被全部淘汰，那么运营商的损失又怎么计算。北京市规定，运营出租车的报废年限为6年，一般出租车报废之后也不会流入二手车市场。毕竟一辆出租车如果连续运营6年，其残值几乎可以忽略不计了。而且据了解，就在去年，一些北京市的出租车运营商刚刚换了一批新车，新车运营一年之后就要全部换成电动车辆，损失无疑是十分巨大的。而这样的损失如果由出租车运营商承担，毫无疑问是不合理的；而如果政府买单，纳税人可能也会对此产生质疑。

更换电动车辆后的运营成本

为了得到最大的使用率，目前北京市市面上的出租车大多是人歇车不歇的运营方式。而一旦全面换成电动出租车，那么电动汽车续航有限，充电时间长的弊端就会显露出来。一般来说，即使是用快充桩充电，充满一辆电动汽车也要差不多一个多小时的时间。

按照每小时时速50公里的城市路面行驶标准，除去换班时间和司机休息时间，一辆出租车每天在路上要行驶差不多十几个小时，总里程大约600-700公里。而市面上的纯电动车辆一般续航里程也只有200-400公里，所以就算不开空调，一辆出租车运营一天也要充两次电。

尽管在去年，北京市对电动出租车的运营进行了政策上的调整。但是调整之后，即使出租车运营公司降低了纯电动汽车的份子钱，地方政府也为开电动汽车跑出租的司机们提供一部分的补贴，但是充电的时间成本也会为出租车司机带来很大的损失。

充电难也是油改电的拦路虎

一般来说，因为电费收费率不同，运营电动出租车都会选择回公司充电。但是如果剩余电量撑不到回公司怎么办？对于电动车车主来说，北京的充电桩覆盖率一直是不那么让人满意。充电桩不好找，数量少是一个方面，另一个方面是隐藏得深，不使用专门的APP，比如说我们汽车科技开发的车电宝APP，还真是有点儿不好找。而且，即使找到了充电桩，由于不同的充电桩运营商之间不能实现互联互通一卡通用，司机师傅们还要准备不同公司的充电卡，以实现在不同桩上充电的目的。

充电桩的可用率是另外一个严重问题。找到桩了，充电桩是否可以正常使用，充电桩车位是否被其他车辆占用，都是困扰电动汽车车主的常见难题。而出租车司机师傅如果遇到类似的问题，必然更大大增加了他们的时间成本。

实际运营中的用户体验

因为续航里程有限，所以路途遥远的乘客可能就会遭到拒载；因为电量需要省着用，所以冬天夏天冷热极端的季节，司机和乘客可能都会挨热受冻……长此以往，必将影响司机和乘客之间的关系。如果解决不了电量和续航问题，那么出租车强制性被换成纯电动汽车，第一个不答应的就是乘客了。

出租车作为服务行业，如果用户体验持续下降，那么也就谈不上服务可言了。

总结

其实从根本上来看，电动汽车替换传统燃油汽车是整个历史进程的大势所趋，然而这需要一个循序渐进的过程。如果盲目的一刀切强迫出租车公司换用电动汽车，必然会引起一定的混乱和不便。

根据消息灵通人士称，虽然方案在意见征集期被否定，但政府将建议出租车公司在淘汰旧的燃油出租车之后，购买新的电动车辆作为替代。如果这个政策落地，按照北京市出租车6年强制报废的政策，到2022年之前，北京市内出租车将全部更换为电动汽车。

而这六年的时间里，汽车厂家能够不断研发试验提高电动汽车续航里程，充电桩运营商们可以把充电桩铺满城市的每个角落，更能让培养消费者对于新能源汽车的使用习惯，而那个时候，把北京市的出租车全换成电动汽车，也就顺理成章了。

鸣谢：@星星充电孙铭阳先生 对本文亦有贡献。

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