前不久国家工信部公布了新能源汽车示范城市本轮推广截至2014年9月的成绩，与至2015年要完成的总量对比，广州市完成率为12%，完成量为1261辆，完成率和完成量都不尽如人意。（点击进入专题：学渣学霸要现形 示范城市“期中考”成绩公布；参与征文：第一电动喊你来给新能源汽车示范城市打分）相比较于隔壁邻居深圳市新能源汽车推广的如火如荼，广州市的推广进度则有点不愠不火，这如同这两个城市性格，深圳犹如精力无限青年人，敢于挑战，敢于创新模式；广州则像年过半百的中年人，有那么点保守，有点亦步亦趋，有点谋定而后动。

一、发展历程：

说到城市新能源汽车的推广，广州一直是走在全国的前列，早在2010年亚运会期间广州市政府就投入运营了26辆纯电动公交车，但不同于大运会期间深圳新能源汽车的成功推广运营，乘着亚运会的东风并没有使广州市的新能源汽车发展步入快车道，反而在随后的几年中有大部分车辆因为电池衰退、续驶里程不足等问题而停止了运营，广州市政府巨额投资建设的充换电站也成了烫手的山芋。

但广州市也没有停止新能源汽车推广努力，在2011年时候与Better Place合作，在南方电网的覆盖区域，推广电动汽车换电模式，尝试解决新能源汽车商业化的问题，但随着Better Place破产的一地鸡毛后，留给广州的回忆只有一座门可罗雀的赛马场充换电体验中心。

广州赛马场充换电体验中心

因此，广州市是最早感受到新能源汽车产品技术与商业模式不足带来的阵痛，这也使得广州市在前几年公共交通领域推广中将重心放在LPG(液化石油气)、LNG(液化天然气)这类产品成熟、环境效益良好的交通工具。

随着新能源汽车发展上升国家战略层面，广州市又开始做出了转变，但相比较10年前广州市政府的强势力推LPG，10年后的广州市更愿意采取稳健的方式推行。

二、存在问题：

谈到城市新能源汽车推广的两大难题：整车与充换电基础设施网络，这如同“鸡生蛋、蛋生鸡”的逻辑怪圈，广州市新能源汽车同样也避免不了这两个问题，但也有作为区域城市的特色。

1、整车厂技术路线的制约。广州市是国内最大的汽车生产基地之一，云集着广汽、丰田、本田、日产等汽车制造商，但除了日产走纯电动路线外，其他日系厂商把精力全部集中在混合动力以及燃料电池上面，广汽多少依赖于丰田、本田两家日系车厂的技术路线，近年鲜有较好的纯电动以及混动动力车型上市，唯一有点亮点的是东风日产晨风：日产leaf的国产化车型，续驶里程有175公里。

但与之不同是比亚迪、北汽、江淮、上汽在所在城市摇旗呐喊、风生水起，在全国范围内摧城拔寨，广州本地车厂显得多少有些被动，虽然广汽等一些本地车厂加大了新能源汽车研发与投资力度，但比亚迪、北汽、江淮等都已经厉兵秣马、虎视眈眈。

2、充电设施建设滞后。截至2013年底，广州市共建设配套充电站(桩)52个，包括大学城充(换)电站、亚运城电动汽车充电站、赛马场电动汽车换电体验站和48个充电桩。而广州市计划在2015年前推广1万辆新能源汽车，现有的充电基础设施还远远满足不了未来新能源汽车推广的需要。

虽然南方电网和中国普天都积极在广州市进行布局，但进展都比较缓慢。南方电网建设除了几个零星的充换电站外，并没有大规模开始城市充换电基础设施网络建设，普天在广州则把推广重心放在了物流领域，希望从行业领域找到新能源汽车商业化的突破口，但受制于路权限制，进展缓慢。

在9月份广州市经贸委对新能源公交充电站项目进行招标中，南方电网下属公司广州南方电力科技集团中标，将为648辆插电式混合动力公交车配套建设充电站，在广州市充电基础建设中抢占了先机。

3、试点区域进展缓慢效率低，除了花都区运营的纯电出租车，增城、番禺等区域试点都不是很顺利，政府基层官员对电动汽车持怀疑态度，公交公司认为电动汽车成本高、投入大，电力公司也没有充电基础设施建设热情，因此，除了小规模的试点，尚没有形成规模化的示范效应，这也与广州市没有一个强有力的整车或新能源相关产业链的企业主导有关。

三、未来展望

从政策上，广州市11月份出台《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》，规定补贴按照国家原则上按照与中央2013年补贴标准1∶1的比例确定最高补贴上限，补贴采取不退坡机制，并且广州是“北上广”中唯一不设置地方目录的城市，并对新能源汽车指标进行单独摇号，纯电动以及节油率在20%以上的混合动力汽车均可上牌，享受补贴。相比较网上众多网友“吐槽”某城市地方保护主义，广州市政府对新能源汽车推广支持力度十分大，并且政策开放、包容，未来对广州市新能源汽车推广有很大促进作用。

从技术路线上，广州市避开整车方面的劣势，政府主导公交大巴的推广侧重在插电式混合动力大巴上面，这样就有效缓解了纯电动大巴续航里程短、充电时间长等问题，并且广汽尝试与比亚迪进行合作，成立合资公司生产纯电动大巴，以弥补广州本地车企纯电动大巴产品技术短板。在乘用车方面，随着丰田、本田对中国市场的重视，预计2015年会将最新混合动力技术引入到中国，进而推出一系列混合动力车型来扭转颓势，东风日产晨风也将在2015年量产。广州本地车企开始发力，对广州市新能源汽车的推广有着极大的促进作用。

根据广州市发改委印发了《广州市新能源汽车推广应用工作方案》计划，2015年要完成近9000辆新能源汽车推广任务，工作十分艰巨，不过以开放姿态，更多实惠的政策的支持，虽然推广过程艰辛曲折，但前景会是光明的。

作者为电动汽车充换电从业人员

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