证券时报 韩忠楠

9月13日下午，欧盟委员会官网披露的一则消息，震荡了汽车圈。该网站披露消息称，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。

冯德莱恩表示，“全球市场现在充斥着便宜的中国电动汽车，由于国家的巨额补贴，它们的价格被人为地压低了，这正在扭曲我们的市场。因此，我今天可以宣布，欧盟委员会将对来自中国的电动汽车展开反补贴调查。欧洲欢迎竞争，欧洲对竞争是开放的，但不是没有底线的恶性竞争。”

冯德莱恩还在讲话中提到了电动汽车对欧盟雄心勃勃的环境目标的重要性。“电动汽车关系到我们的环保经济，在欧洲有着巨大的潜力。

因此，欧洲对电动车竞争持开放态度，但不接受‘向下竞争’”。

据悉，为保护欧盟生产商免受更便宜的中国进口电动汽车的影响，欧盟委员会将调查是否征收高于欧盟标准10%税率的惩罚性关税。调查时间将长达13个月。

欧盟内部态度分裂

据了解，今年7月初，欧盟委员会多名官员已经对外透露，即将对中国产电动汽车启动反倾销、反补贴调查。

在上周末于印度举行的G20峰会间隙中，冯德莱恩也曾表达出对中国电动汽车在欧盟崛起的担忧。

值得一提的是，在欧盟内部，对于上述调查的态度是不一致的。近几个月来，法国一直在敦促冯德莱恩对中国电动汽车制造商展开反倾销调查，理由是中国汽车的价格“过于便宜”，如果开启调查，欧洲就可以对中国汽车征收额外的税，从而提升欧洲汽车的竞争力。

与此同时，德国却极力反对。作为欧洲最大的汽车制造国，德国认为此举是作茧自缚，将伤及欧洲汽车产业。此外，多数欧盟成员国也表现出类似的担忧，因为欧洲主要的汽车品牌都严重依赖中国市场，任何贸易问题都会带来巨大损失。

在刚刚开幕的德国慕尼黑车展上，有德国汽车企业高管明确表示，限制措施可能会给欧盟国家与中国市场的贸易关系带来不必要的后果。

欧盟中国商会发声

9月13日当天，针对欧盟委员会的决策，欧盟中国商会官网发表声明称，对此表示关注和强烈反对。声明表示，中国电动汽车制造商及其上下游行业合作伙伴一直在齐心协力并不断突破创新的界限，所研发的高端或具有成本效益的电动汽车在竞争激烈的市场上带来巨大的工业优势，并满足不同的消费者偏好。“这种优势并不是委员会方面所谓的‘巨额国家补贴’的产物。”

声明强调，中国的电动汽车行业与欧洲和全球汽车行业网络有着牢固的合作伙伴关系，每辆电动汽车的创建都涉及来自世界各地的数以万计的供应商的共同努力。

此外，声明还特别表示，“我们强烈鼓励欧盟客观对待中国电动汽车产业的进步，而不是采取单边经贸措施，阻碍或提高中国电动汽车产品在欧洲市场的开发和运营费用。”欧盟中国商会还提出，欧盟对市场开放的承诺必须转化为切实的措施，确保为外国公司提供公平、公正和非歧视的商业环境，仅根据原产国限制产品的努力将违背欧盟的世贸组织承诺。

专家：对中国新能源汽车产业影响有限

近年来，中国新能源汽车产业全面崛起，中国车企也在积极推动新能源汽车“走出去”。

根据中国汽车工业协会于9月11日发布的数据，今年前8个月的汽车出口量达到294.1万辆，同比增长61.9%。预计很快将超过去年全年的311万辆。值得一提的是，新能源汽车在汽车出口中起到了巨大的增量作用，前8个月的新能源汽车出口量达到了72.7万辆，同比增长了1.1倍。

目前，我国的新能源汽车主要出口到欧洲和东南亚市场，特别是在欧洲市场，国产新能源汽车的销量增速在不断提升，不少新能源汽车产业链上企业也积极在欧洲布局建厂。

根据乘联会的数据，今年上半年，中国对欧洲的汽车出口量占中国整车出口总量的比例已经从2018年的5.7%升至了39.1%。

欧盟将对中国电动车启动反补贴调查的消息释放后，在国内汽车圈引起了轩然大波。有部分业内人士认为，这或许会影响到中国新能源车企的出海进程。

对此，证券时报·e公司记 者也采 访了多家新能源车企的相关负责人，多数车企表示此举不会影响到企业在全球的战略布局。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林向证券时报·e公司记 者表示，中国电动车在全球市场拔得头筹，市场规模不断提升，遭遇保护主义是必然的，关键是如何妥善应对这些保护主义。

“行业角度，要主动和欧盟做好沟通，实际上合作比对抗更能够增进中欧消费者福利。”盘和林表示，“中国新能源车受益于我国完整供应链和工程师人才红利，反补贴调查尚未得出结论，个人判断，当下还是外交和协商阶段，我认为中国锂电池车不存在倾销、补贴的问题。经历多年技术积累，中国造车业是有技术实力的。”

在他看来，欧盟此举对中国新能源汽车产业有可能造成威胁，毕竟反补贴调查如果成立，是会对中国新能源汽车产业进行制裁，但和之前所有针对中国的制裁一样，损失的是欧洲的消费者，且新能源车的价格敏感性并不高，所以影响不会太大，反而帮助中国车企提高品牌附加值。

责编：陈英

校对：高源

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