日前，在潍柴动力2021年度业绩发布会上，潍柴集团董事长兼CEO谭旭光称新能源车将会出现一次灾难性的产能过剩。

他表示，这几年，新能源行业“比较热闹，一窝蜂上了，无序竞争”，有很多公司利用资本市场对新能源汽车的资本概念掺杂私活，通过资本市场膨胀财富，导致新能源产业出现无序扩张。

“我这话是经过认真考虑的，不是乱说的。”在业绩发布会现场，谭旭光特别强调了上述判断的审慎性，并表示这是业内都看得明白的现象。

值得关注的是，在几天前召开的中国电动汽车百人会论坛（2022）现场，国家发展和改革委员会副主任林念修也重点提及了新能源汽车产能的问题。

林念修表示，要鼓励引导重点地区制定产业发展规划，整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。

新能源汽车产能要“爆仓”？

近年来，受政策的指引，各地方政府均在争先布局新能源汽车规划项目，新增了不少规划产能。相关数据资料显示，当前，已经具备生产资质的企业预计有上千万辆在建产能将陆续建成投产，这些在建产能大部分是新能源汽车。

然而，在产业总体规模快速扩张的同时，产业内的分化也日趋明显。根据中国汽车工业协会数据显示，2021年统计的98家汽车生产企业生产情况中，月生产不足千辆的企业达50多家，其中近20家处于停摆状态，月生产0辆。而汽车销量排名前十位的企业集团销量合计约占汽车销售总量的9成，且在产能利用效率上远高于行业平均水平，甚至能达到100%。

显然，在现有的产能中，既有不足部分，也有闲置部分。此前，全国乘用车市场信息联席会就曾公开提出预警，汽车行业在解决传统汽车产能过剩问题的同时，还要防止新能源汽车产能过剩。

日前，国家发展和改革委员会副主任林念修就特别提出，要引导新能源汽车产业向发展基础好、产能利用充分的地区和主体聚集，重点在长三角、珠三角、京津冀、成渝等区域打造具有国际竞争力的产业集群。鼓励引导重点地区制定产业发展规划，整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。

“鼓励重点企业要在一个地方达到一定规模再建第二个点，并且全国要统筹布局，不能遍地开花。”林念修表示。

此外，发改委还将严格执行汽车产业投资管理规定，加强新能源汽车违规项目清理整治，依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为；规范整车企业兼并重组，大力推动落后企业和无效产能退出。

业内人士告诉证券时报，近年来新能源汽车产业特别火热，吸引了很多跨界企业和资本进入其中，当产业发展到一定规模的时候，确实有必要进行科学的审视。尤其是政府主管部门，更应该根据产业发展的现状，鼓励那些优势产能更好地发挥作用，避免一窝蜂的投资造成资源浪费。同时，对于企业而言，也应该看到汽车产业的投资和布局具有很强的专业性和复杂性，建议企业采取滚动式的发展模式，谨防冒进投资。

推动兼并重组是趋势

海外市场将消纳部分产能

“新能源的到来给传统能源带来了科技进步的动力，降低油耗，提高效率，是实现传统化石能源动力延长寿命的重要手段。能源结构多元化组合，这是未来的方向，不可能单纯依靠化石能源。”

虽然在业绩发布会上谭旭光“炮轰”了新能源汽车领域部分不理智的投资行为，但他并没有否认新能源汽车的作用和对产业的意义。

而针对新能源汽车产业现存的产能过剩隐忧，有业内人士提出，可以积极推动引导汽车产业的发展立足现有产能，鼓励传统燃油汽车企业积极调整产品结构、加大对纯电动技术的研发投入，鼓励符合条件的优势企业兼并重组产能利用率低或特别公示企业，通过升级改造为智慧工厂的形式充分对现有产能进行开发利用。

例如，在今年的全国两会上，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就提出，建议监管部门对“十四五”期间全国新增汽车项目进行摸底调查，加大对产能过剩企业监管力度，严格控制新增整车产能，遏制盲目投资现象，避免低效的重复建设，并建立退出机制。

此外，她还提出，对于中国的新能源汽车企业而言，海外市场是很好的出口，有必要向欧美等电动汽车市场发展潜力大的国际市场挺进，带动中国汽车整体出口规模，消化国内产能。

中国汽车工业协会副总工程师许海东也表示，全球电动车市场的快速扩张，为中国新能源汽车出口提供了机遇。下一步，应更好地培育新能源汽车的品牌效益并实施本土化战略等。

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