2022年两会期间，汽车行业高层就目前面临的缺芯、电池材料、补贴退坡、电动车起火等等问题的应对方法给出了相应的提案。

建议将汽车消费税改为价外税车辆购置税部分比例用于停车设施建设

2022年两会期间，全国政协委员、北汽集团原董事长徐和谊在和中国机械联合会拟提交的《关于通过税收改革进一步促进汽车消费的提案》中提到，建议将汽车消费税改为价外税，在最终销售环节征收，同时将汽车消费税改为中央和地方的共享税，以调动地方政府服务汽车消费、改善汽车消费环境的积极性，进一步促进国内市场大循环的形成。

针对城市停车设施建设滞后的局面，该提案建议，将每年收取的车辆购置税划出一定比例，由财政部划拨地方财政专项用于停车设施建设，使购车人的纳税享受到应有的服务。

加快电池碳足迹研究优化大容量锂电池道路运输管理体系

全国人大代表、小米公司创始人雷军在2022年两会提交建议，应当建立和完善碳足迹核算体系，支撑碳足迹精确管理、核算、认证以及核查，助力我国新能源汽车产业“双碳”目标的实现。

宁德时代董事长曾毓群在《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》中针对“碳足迹”也给出了三项建议：

• 借助中国产业链完善、应用数据丰富的优势，加快我国电池碳足迹方法论研究。同时与欧盟积极沟通，建立合作交流机制，推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。

• 建议有关部门按年度、分区域更新发布我国电力碳排放因子，并以此为基础建立我国电池产业链各环节碳排放因子数据库，及时更新并向国际通报。

• 加强绿色电力认证国际合作。研究适用于我国电池产业发展和产品需求的绿证管理制度，并通过区块链、5G、物联网等数字化技术为其确权。

对于锂资源供应，曾毓群表示，当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战。应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，加强锂资源保供稳价，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。

在《关于优化大容量锂电池道路运输管理体系 助力新能源产业健康发展的提案》中，对于建立高效率、低成本的锂电池运输体系，曾毓群建议，可从三处着手完善锂电池运输管理：

• 严格运输准入并加强执法监管，针对扰乱市场竞争秩序、投机倒把钻法规漏洞、违反国家运输法律法规的企业，要加大执法处罚力度。

• 建立以信用为基础的监管机制。建立“绿色通道”，对保持信用良好、安全合规的锂电池企业，合理激励，如取消夜间高速禁行等管理限制，提高运输效率。

• 推进运输分类分场景管控措施，针对一些安全性较高的运输场景或产品，如较低荷电状态的锂电池或市内小批量运输的锂电池，制定差别化管理措施，降低运输成本。

在《关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机制的提案》中，曾毓群建议，应破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，参照抽蓄建立适用新型储能特点的容量电价政策，形成稳定合理的收益空间，构建公平竞争的市场发展环境，促进各类储能的健康发展。

已有成熟的热失控防护技术建议从国家层面助推其成标配

在国家政策的引导下，动力电池产业迎来爆发式增长，但电池热失控事件也频频威胁公众安全。电池安全事故本质为电池热失控事故，针刺实验作为一种模拟热失控诱因的方法，极为严格有效。因此，国家标准应进一步提升动力电池的安全性，将新能源行业向更加规范的方向推进。

对此，全国人大代表、格力电器董事长董明珠建议，提高动力电池安全监测标准，如将针刺实验等严格的安全测试方法纳入国家强制性标准，并根据技术进步情况及时修改相关标准。

长城汽车总裁王凤英则认为，成熟的动力电池热失控防护技术已经推出，但推广、应用方面依然存在一些问题，如缺少顶层规划不利于快速推广，存量新能源汽车并未搭载等。所以，提议在国家层面进行顶层规划，推动动力电池热失控防护技术的应用，助推其成为新能源汽车出厂的必备配置，并且逐步对存量新能源汽车标配动力电池热失控防护技术。

通威集团董事局主席刘汉元：引导电动汽车成为电网储能终端

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在2022年两会提出建议，推动可再生能源持续健康发展，助力双碳目标有效落地。一是建议支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核；二是建议尽快完善相关规范标准，配套相应政策机制，加大扶持力度，引导电动汽车成为电网储能终端；三是建议提高光伏等可再生能源制造业零碳、低碳能源自给率。

百度CEO李彦宏：加快自动驾驶无人化政策创新 发展绿色AI

全国政协委员、百度CEO李彦宏在2022年两会期间给出了三份提案。

关于“自动驾驶无人化政策创新”的提案中，李彦宏认为，我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临诸多问题，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。对此，其建议如下：

• 引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区；

• 加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础；

• 适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级，让真正无人的智能网联汽车尽早行驶在中国道路上。

在“促进智能交通普及”的提案中，李彦宏指出：“近年来，在智能交通领域，国家已加速出台相关政策，各地方政府也积极推进落地。但部分地区仍存在建设缺乏协同、碳减排效益评估缺少统一标准等情况，制约了智能交通助力碳减排的全面发挥。”对此，李彦宏建议：

• 加快推广智能交通运营商模式。支持和鼓励地方政府发挥主导作用，统筹智能交通项目规划建设和运营，推动一次性集成商向持续性运营商模式转型；

• 建立智能交通助力碳减排效益评估标准。联合行业协会、高校、科研机构和领军企业，加快开展碳减排效益评估标准研究，制定智能交通助力碳减排的量化计算规则，让原本难以评价的智能交通助力碳减排效益，变得可量化、可统计、可评估；

• 开展个人碳积分激励制度试点。支持地方政府出台激励政策，构建公众碳排放相关数据平台，探索个人绿色出行碳积分与公共服务优惠政策挂钩机制，提升公众绿色低碳出行获得感。

在“加快发展绿色AI，引导算力算法低碳发展”的提案中，李彦宏认为，算力算法是数字经济时代的重要生产力。“3060双碳”目标引领下，需要持续提升能效，发展对环境更友好的绿色AI。一方面是发展绿色算力。数据中心是算力的重要载体。对此，李彦宏建议：

• 探索碳排放双控在数据中心率先落地，建议有关部门支持有条件的地区加大政策创新力度，对数据中心使用绿电部分的额度不计入能耗考核；

• 建立兼顾性能和能耗的绿色算法度量标准，倡导领军人工智能企业构建能效高、性能优的预训练大模型，并向行业开放；

• 加快完善碳排放统计核算体系，开启国家核证自愿减排量签发。加快建立科技减排的方法库和行业标准，强化绿色AI在降低碳排放领域的技术供给。

科力尔董事长聂鹏举：推动电机行业智能制造应用

全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举在2022年全国两会期间，建议在电机行业推动智能制造应用。

聂鹏举认为，将传统的制造方式转化为智能化制造，已成为电机制造发展的必然趋势。而推动电机智能制造，可以在实现电机高质量、高效率的基础上，兼顾多种规格、小批量、柔性化的生产模式，更好地满足企业生产需求的同时，更符合“碳达峰碳中和”的国家政策方针。

因此，聂鹏举建议，加强统筹规划和资源整合、加大财税支持力度、拓宽投融资渠道、营造良好的市场环境、加强人才队伍建设等。如制定电机智能制造产业规范条件，促进各项资源向优势企业集中，鼓励电机产业向高端化发展，防止低水平重复建设；加强电机知识产权保护制度建设；研究建立电机智能制造行业协会、产业联盟和服务机构，构建电机智能制造产业服务平台。

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