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据乘联会统计，11月，我国乘用车市场零售量达到208.1万辆，同比增长8.0%，实现了连续5个月8%左右的近两年最高增速。其中新能源乘用车批发销量18.0万辆，同比增长128.6%，实现了销量翻番，第5次刷新当月历史记录。

该会同时发布的10月新能源乘用车销量前十名城市的销量占比高达45.3%，其中北京、上海销量过万，还有一句令业界鼓舞的话：“从产权归属看，以个人用户居多”。这一简短信息表明，我国新能源汽车可能真正迈出了从政策主导型向市场主导型转变的步伐。

今年的新能源汽车市场历经了疫情期间的低迷与后疫情时代的快速增长，整体表现良好，远超年初时行业预测。本文为百人会年终策划系列第三篇，回顾一下今年新能源汽车市场取得的成绩。

政策扶持、消费者信心恢复，新能源汽车市场回暖

今年以来，在新冠肺炎疫情严重冲击下，我国汽车市场陷入整体低迷，即使自4月份传统车市场出现V型反转逐月向好的形势下，新能源汽车市场依然萎靡不振。

为振兴经济，国家和地方政府连续出台了一系列稳定和扩大汽车消费的政策措施。3月31日，国务院常务会议决定，将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长两年；4月23日，财政部等四部委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》；上海、广州、深圳、长沙、杭州、南昌等20余个城市先后出台扶持汽车和新能源汽车销售的政策；7月15日，工信部、农业农村部、商务部三部委联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》；10月，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，提出到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量20%左右等发展目标；12月10日，商务部又宣布，为扩大汽车消费，新一轮汽车下乡和以旧换新活动即将开展。

随着政策效应不断释放，消费者信心逐渐恢复，从持币观望转为大胆出手，新能源汽车市场从7月开始持续回升，11月创出销量翻番的佳绩。近日，新能源汽车下乡又传来好消息，随着第五站云南昆明站活动胜利闭幕，今年的新能源汽车下乡活动完满收官。工业和信息化部给出的权威数据是：新能源汽车下乡仅4个多月，销量已经超过18万辆。该部预计，2020年新能源汽车产销有望超过上年。

个人消费占比大增，新能源汽车走上可持续之路

去年，曾有两条新闻引起业内忧虑。一条是某传统汽车企业总经理称，2019年1-9月，全国新能源汽车共销售87.2万辆，其中卖给个人用户的电动车仅十余万辆；另一条是某造车新势力董事长说，2019年1-9月，中国电动汽车卖给真实消费者的数量大约仅十几万辆。还有媒体根据车辆上险数据计算出，2019年1-10月，国内纯电动乘用车的上险（交强险）数量，只占纯电动乘用车上险总量的45%，共计25.11万辆。

这三组数据如果水分不大，则揭示出一个令业界不安的情况——大多数新能源汽车消费还是“公家”买单。也就是说，业内期盼已久的以普通消费者为主体的新能源汽车市场并没有真正形成，“新能源汽车市场由政策驱动型向市场引导型的转变”也没有真正到来。今年在疫情的冲击下，“公家”办的网约车、出租车市场需求急剧萎缩，大批出行公司陷入经营困境，一些主打出行市场的生产企业业绩也跌入低谷。

私人消费市场的悄然启动改变了这一局面。近日，在工信部举办的媒体沟通会上，工信部装备工业一司汽车发展处副处长马春生表示，从市场结构看，今年有两个可喜的地方：一是新能源汽车个人消费比例大幅提升至近70%，而两年前这一比例仅为20%；二是非限购城市购买比重达到了60%。这些市场驱动因素说明消费者对新能源汽车接受度越来越高，未来个人市场增量还很大。

据乘联会统计，今年10月，新能源乘用车销量前十名城市中，个人购车比例分别为：北京84.1%，上海72%，深圳81.9%，杭州57.6%，天津74.1%，广州64.9%，郑州83%，重庆54.45,成都77.3%,武汉63.8%。这其中六个城市有限购政策，个人购买率高在情理之中，而4个非限购城市的私人购买率也表现强劲，说明新能源汽车正逐渐被社会接受。中国电子商会智能电动汽车专业委员会统计的数据也显示，今年新能源汽车终端销售的个人用户占比达到65%以上。该会秘书长王务林指出：这是我国新能源汽车消费结构的重大变化。

高端火、低端热，新动能助推新能源汽车走高

新能源汽车市场回暖呈现出两大特点：以特斯拉为代表的高端车销售火，以上汽通用五菱宏光MINI为代表的低端车热。高低两端产品的热销带动了新能源汽车市场整体的复苏。

乘联会数据显示，11月，新能源乘用车市场头部企业表现优秀，前三强企业销量均突破2万辆。其中上汽通用五菱达到36,070辆（五菱宏光MINI销量达33,094辆）、比亚迪达到26,015辆、特斯拉中国为21,604辆，前三强销量共占新能源车总销量的46.5%，而且这三家产品的购买者多数为私人。该会秘书长崔东树指出，高端的特斯拉和低端的微型电动车宏光MINI成为拉动市场增长的核心主力，其核心都是加速降低成本，满足更多消费者需求，这是行业可持续发展的关键推动因素。他认为，这是“2020年新能源车新动能的体现”。

乘联会预测，随着双积分政策的深入推进，2021年的新能源车市场在高低两端仍有巨大增量空间，各自增长15万辆应该是完全可能的。王务林则认为，新能源汽车在务实发展的同时竞争将更加激烈。他预测，2021年新能源汽车市场增量可能达到40万辆至50万辆，其中低端消费增量将超过25万辆，中高端消费增量会高于平均增量。

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