撰文 / 朱   琳

编辑 / 张   南

设计 / 赵昊然

来源 / yahoo、nbc，作者Paul A. Eisenstein

在与中国的贸易战升级中，唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统提出了新的税收优惠政策，以促使美国制造商，特别是通用汽车等汽车制造商，重新创造就业机会。

“我们将为那些把工作机会从中国带回美国的公司提供税收抵免。”他在8月17日的一次演讲中宣布。“我们建立了世界历史上最伟大的经济体，现在我必须再来一次。”

虽然特朗普一再表示，贸易战“很容易赢”，但在近三年的时间里，他迄今未能让中国让步，目前他正试图直接与美国企业接触。

当被问及将生产转移回美国的可能性时，通用汽车在一份电子邮件声明中表示，这不会发生。

“我们（在中国）的业务是与当地公司的合资企业，主要为中国国内市场生产汽车。”该公司在一份声明中表示，“我们确实会把在中国赚取的股票收益汇回美国，在美国纳税。”

其他美国汽车制造商一直在扩大在中国的投资，希望维持或扩大在这个世界上最大的汽车市场的业务。随着中国本土汽车制造商的增长，这是一个越来越困难的挑战。

特斯拉去年年底在中国开设了第一家外国工厂，这也是它在全球各地的第二条装配线。随着中国政府推动汽车市场向电动汽车转型，以解决该国普遍存在的空气污染问题，特斯拉预计，这个市场将成为其未来最重要的市场之一。

行业分析人士说，特朗普总统迄今为止的贸易政策适得其反，把汽车行业的工作岗位转移到了中国，而不是为美国人保住它们。

对美国制造的汽车征收针锋相对的关税，使它们越来越缺乏竞争力，迫使通用、福特、宝马和梅赛德斯-奔驰等制造商转向中国本土采购。IHS Markit汽车研究部门副主任乔·兰利（Joe Langley）说，这减少了它们对中国的出口，中国目前是全球最大的汽车市场。

与此同时，对中国制造的汽车产品征收关税增加了美国汽车买家的生产成本。

“以前从（美国）出口到中国的汽车现在搬到中国去生产了。”兰利在底特律汽车新闻协会的一次会议上说。

汽车行业发现自己陷入了美国和中国之间的贸易战之中，最初受到太平洋两岸关税的打击。

在短暂的喘息期间，中国取消了这些关税。但去年12月，当两国之间看似可以缓和的关系破裂时，中国重新实施了对美国制造的汽车征收25%的额外关税，对进口的美国汽车零部件征收5%的关税。

根据美国政府的数据，2019年美国向中国出口了192210辆汽车，高于前一年的163618辆，但低于2017年贸易战刚刚开始时的262483辆。这一纪录是在2014年巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统任内创下的，当时美国工厂向中国市场提供了314580辆汽车。

向中国出口汽车的汽车制造商包括美国本土的福特、通用汽车和菲亚特克莱斯勒。但受冲击最严重的是两家德国制造商，梅赛德斯的母公司戴姆勒公司和宝马。去年，这两家公司向中国出口了超过10万辆美国产的跨界车。

宝马在南卡罗来纳州的斯帕坦堡有一个庞大的组装工厂。长期以来，这家工厂一直是广受欢迎的X5运动型多用途车（SUV）以及X2和X3等较小车型的唯一全球生产基地。但去年12月，该公司在泰国的一家工厂增加了X5的产量，主要是为了服务中国市场。人们普遍预计，这款车和目前在美国生产的其他车型将在未来几年直接转移到中国生产。

“如果关税削弱了宝马在美国生产和销售的竞争力，结果可能会严重减少出口量，对美国的投资和就业产生负面影响。”宝马发言人肯·斯帕克斯（Kenn Sparks）告诉贸易出版物《汽车新闻》。

与其他从美国出口到中国的品牌相比，关税对其中一些品牌的打击更大。与福特等主流车型相比，对高价豪华车征收关税的空间更大。去年福特野马（Mustang）SUV和探索者（Explorer）SUV等主流车型的出口下降了约三分之一。福特还一直在扩大其林肯(Lincoln)品牌的高端车型在中国的生产，而不是继续依赖美国工厂。

虽然汽车制造商可能会通过增加在中国生产那些曾经只在美国生产的车型来规避关税，但无论如何，这种做法也会增加巨大的成本。汽车研究中心名誉主任大卫·科尔（David Cole）说，汽车制造商喜欢在可能的情况下使用“单一来源”的汽车，以实现规模经济的最大化。但“如果你有多个工厂生产同一种车型，你就失去了这种规模经济。”

科尔也认为，到目前为止，贸易战对美国汽车业没有任何好处，不过，在全球经济出现更大的稳定之前，“很难预测”事态最终会如何发展。

IHS Markit分析师兰利表示，尤其令人担忧的是，疫情将导致今年全球汽车销量下降约20%，汽车业可能需要数年时间才能完全复苏。

与此同时，他预计全球制造业产能的“调整”可能对美国工业造成沉重打击。

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