虽然起步晚，但南京市氢燃料燃料电池电池汽车产业呈现快速发展趋势。

燃料电池系统公司英博路普与南京金龙合作组装的首台氢能源公交大巴将于6月中旬下线。英博新能源项目从洽谈到签约仅用了2个月时间。从1月份落户溧水，6月份整车下线，厂房和研发场地8月建成投用。从英博路普落户到首台整车下线，满打满算这个过程才用了半年时间，有点快！

英博路普项目负责人王玉玺介绍，南京市氢能源公交示范线预计今年9月开通，首批将投放10辆氢能源大巴。此外，还将新建固定加氢站和撬装加氢站各一个。

2020年4月份，路普能源曾宣布获得南京市公交车制造商的一笔为期三年，合约总值约1.06亿元人民币的氢燃料电池汽车增程器项目，以支持南京市用氢电混合公交车部分替换现有的7000辆纯电公交车队。

从南京对英博路普的支持力度和速度来看，南京市的氢燃料电池汽车产业在起跑线上就加速前进。

南京市在氢燃料电池汽车产业上的大跨步前进，推测与此前流出了燃料电池汽车推广方案有关。根据方案要求，申请示范城市需要“有基础、有积极性、有特点”，需要至少推广50台车和1座二级加氢站，而且示范奖励“先到先得，发完即止”。

新能源汽车是南京市主导产业之一。已经在新能源汽车领域形成一定优势的南京自然不愿意放弃氢燃料电池汽车的另一条技术路线。根据5月22日的新能源汽车产业会议精神，南京市已明确提出申报燃料电池示范城市。既然赛道成形，规则确定，作为江苏省会城市的南京自然要加速补足功课准备迎接考试。

目前在氢能产业方面“零基础”的南京市要申请燃料电池汽车示范城市，只能以急行军的速度补齐政策文件的相关要求，氢云链认为，南京氢能产业示范审核考试及格，甚至成为优等生的秘籍在于兵贵神速，守正出奇。

凭什么南京可以快？目前看，南京的积极性是有了，那么政策、产业基础又如何？

第一，商乘并举，南京的氢能产业发展计划轮廓初显。根据《江苏省氢燃料电池汽车产业发展行动规划》的要求，南京市将在产业规划、基础设施建设、氢能公交示范线路等方面开展工作。尽管尚未发布地方氢能产业政策，南京市相关产业规划布局已经初步成型。

根据5月22日的新能源汽车产业调研会议精神，南京市新能源汽车动力由单一方式转向多元化发展方向。

从氢燃料电池汽车的规划布局看，南京市似乎更倾向“商乘并举”，共同发展。

商用车将主要布局在溧水区。根据会议精神，溧水区重点发展公共领域商用车，加快推进动力电池及燃料电池的研发及产业化，并积极申报国家燃料电池示范城市，以溧水区为重点，相关板块协同，搭建示范场景，引导国内外氢燃料电池产业在南京市集聚发展。

乘用车产业布局在江北新区（含浦口区）。会议精神提出解决氢燃料动力平台等领域核心技术难题，填补南京市在乘用车领域整车研发和设计链条的薄弱环节。因此南京市的燃料电池乘用车可能将落在江北新区，并主要依靠上汽集团自主品牌发展相关产品。

值得一提的是，在2018年《南京市打造新能源汽车产业地标行动计划》中，对燃料电池汽车产业的描述是“江北新区（含浦口区）积极引进国内外电池行业巨头落户，培育固态电池、氢燃料电池、石墨烯等下一代电池技术研发和生产企业，壮大我市电池产业”。因此真正的布局还需看各区的态度和市里的统筹。

第二，整体产业基础好，南京有条件超车实现后来者居上。汽车、石化、风电光伏的南京市的重要产业，南京市有优越的氢能源产业发展基础，可以支持氢燃料电池汽车产业，可以支撑氢能源产业和氢燃料电池汽车产业同步发展。

在上游氢气方面，石油化工产业是南京市支柱产业之一，拥有扬子石化等知名化工企业，工业副产氢资源丰富。扬子石化等企业的管道输氢经验更是可以为南京建立氢气管道网络提供宝贵的参考。

在下游应用方面，2019年，南京市新能源整车产量达7.7万辆，产量占全国6.2%，在全国城市中排名第四。今年一季度，全市新能源汽车产业实现主营业务收入148.2亿元，同比增长25%，较全市工业增速高23个百分点，南京市的新能源汽车产业不可谓不强。

在示范应用方面，公交车、港口集卡、光伏风电等能提供规模足够大的应用场景。

南京市有产业基础和财政实力，只需补齐一个产业顶层设计和执行策略，就可以通过引进/扶持燃料电池相关企业及配套，快速建立完整的氢燃料电池汽车产业链，并成为国内最大的氢能示范应用城市之一。这对于经历过纯电动汽车产业发展的南京市来说不算难事，目标确立后可以做到驾轻就熟。

仍以路普的项目为例。1.06亿燃料电池增程器订单，能够建立起100辆级别规模的燃料电池示范车队——这不仅能够满足申报示范城市的要求，还将一跃成为国内氢能示范应用规模最大的城市之一——这可以认为是2014年南京公交集团向比亚迪授予600辆电动客车订单，从而成为国内新能源汽车推广力度最大的城市之一的复制。

目前国内氢燃料电池汽车示范即将进行大规模示范应用阶段，产业学习曲线效应出现，后来者已经无需在无人区探索和试错，难度是能否总结经验和结合本地区产业基础，设计合理的产业发展规划，避免其他地区走过的弯路。

最后，做一个产业问题思考：如何平衡引进企业与自主扶持企业策略？

目前，南京市新能源汽车产业企业近500家，每年新增企业30家以上，涵盖了整车、电池、电机、电控、电动空调及充电设施等全产业链，是国内新能源汽车产业链最全的城市之一，成绩也是显而易见，产值位居全国前列。

尽管成绩斐然，但南京乃至江苏在新能源汽车产业发展过程中也遇到了一些问题。

从代表企业看，南京的新能源汽车产业代表企业中多数是引进企业，本土企业数量较少，整体实力较弱。正如南京市新能源汽车产量已经占据全国6%，却缺少在产业内举足轻重的新能源车企。

从研发投入看，由于江苏省整车产业偏向生产制造环节，用于新能源汽车研发的科研经费在全省科技经费中所占比例仍然较低，远低于广东等地。南京市作为江苏省汽车产业的代表城市，情况接近。

从人才保障看，行业领军人才及创业创新团队较为缺乏，本土人才培养力度不足，需要在付出相当代价从外地引进，但仍然有人才流动性大，集聚度低、发展空间不足等问题，同时重大科研公共平台和实验测试平台支撑不足，国家级和省级创新中心建设相对滞后。

从技术整合看，由于缺乏行业龙头企业，同时南京市在电子信息、物联网、光伏等领域的产业优势未得到有效整合与利用，新能源汽车产业技术水平和市场竞争力有待提高。

氢云链认为，虽然时间紧迫，但有经验参考、有案例参照。考虑自主产业集群的可调整性更强，市场适应能力更高，未来南京产业可以尝试在吸引外地企业和扶持本土企业取得一个平衡，实现用本地市场培育本地龙头企业，注重培养本地产业集群的韧性目标。 如果还是单纯地通过生产要素优势吸引外来企业入驻，容易造成与其他地区产业结构趋同、同质竞争和产能过剩，也容易把从技术、创新为竞争规则的发展模式，转变为地区间以规模、成本为竞争模式，GDP就有了，但产业还是处在微笑曲线的最低端。

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