近日，英国政府发布了新的电动汽车战略——《零排放之路》（The Road to Zero），目标是使得英国成为全球生产和使用电动汽车的“领头羊”。为此，英国政府承诺，在2030年英国销售的新车中，至少50％（甚至70％）的乘用车和40％的货车必须实现超低排放，即每公里碳排放不得超过75克，超低排放汽车包括插电式混合动力车、纯电动汽车、燃料电池车等。

重申2040年“禁燃”目标

目前，英国超低排放车辆的保有量超过15万辆。《零排放之路》提出，在英国全国范围内大规模扩建绿色基础设施，减少英国公路上已有车辆的碳排放，推动零排放乘用车、货车和卡车的使用，从而使得英国站在全球汽车革命的前沿，提高英国汽车业的竞争力。

去年7月，英国政府宣布，将从2020年起在该国禁止销售新的汽油和柴油车。《零排放之路》战略首次阐述了英国如何在2040年前终止传统汽油、柴油汽车和货车的销售。文件指出，到2030年，英国至少一半新车和40％的货车都必须实现超低排放，每公里碳排放不得超过75克；到2040年，大部分在售的新乘用车和货车将实现完全零排放，且所有新车都将具备零排放能力。

该项新政策的出台因频繁的游说活动被推迟了数月。尽管英国各城市市长和气候活动家们呼吁将该计划提前至2030年，英国政府最终仍然坚持在2040年禁止销售传统燃油车。为了实现这一目标，英国政府将与汽车界、商界、学术界、消费者团体、地方政府、环保团体和国际合作伙伴共同努力，在英国部署完善的电动汽车基础设施网络，并为英国道路的绿色未来做好准备。

“未来几十年，我们的汽车工业、国家基础设施和出行方式将发生巨大的变革。我们预计，未来10年交通领域的变化将比上世纪还要多。我们预计，经济和社会都将出现重大变化，这就是为什么我们把未来流动性作为现代工业战略的四大机遇和挑战之一。”英国交通部长克里斯·格雷林表示，“《零排放之路》战略为英国成为全球零排放革命领袖指明了一条清晰的道路——确保英国拥有更清洁的空气、更好的环境和更强大的经济实力。”

全方位发力保驾护航

英国政府已经承诺到2020年在超低排放车辆方面投资15亿英镑，此次“零排放之路”战略提出了一系列雄心勃勃的计划。

充电设施方面，启动4亿英镑充电基础设施投资基金，为生产和安装充电桩的公司提供资金，从而加速充电设施的部署；在适当情况下推动新建住宅安装充电桩，今后新灯柱上都将安装充电桩，从而大大扩充充电网络；电动汽车车主在自家安装一个充电桩，最高可得到500英镑的补贴。

补贴方面，根据排放性能，目前超低排放乘用车可得到1500～4500英镑不等的补贴（售价6万英镑以上的车型除外），超低排放货车则最高可得到8000英镑的补贴。当前的电动汽车补贴政策至少延续至今年10月，之后会再以某种形式至少延续至2020年，从而使消费者购买电动汽车时能够继续大幅节省开支。

技术创新方面，英国政府将创建一个4000万英镑的新项目，用于开发和试验创新、低成本的无线充电及道路充电技术。随着电动汽车使用量的增加，对能源的需求也会增加，为此文件提出，启动电动汽车能源专项小组，将能源和汽车行业结合起来。

另外，针对英国退欧问题，文件提出，退出欧盟后，汽车排放监管要求至少与当前保持一致。

因政府用车通常会起到示范效应，英国政府提出，到2022年，使得超低排放车辆占内阁用车的25％，且今后采购的新车均为超低排放车辆，到2030年政府车队将完全由超低排放车辆构成。这些举措将为大量超低排放车辆的使用奠定基础。此外，英国政府还通过了《自动和电动汽车法案》，确保人们在英国各地都能方便地找到和使用充电设施，例如高速公路服务区等。

对技术路线保持中立

英国政府预计，从燃油车向电动汽车过渡，将由英国汽车产业界和消费者共同主导，政府将在2025年对超低排放车辆的使用情况进行审查，如果没有取得足够进展，政府可能会考虑采取一些干预措施。“我们希望到2050年所有乘用车和货车都能实现零排放。”格雷林表示。

壳牌首席执行官本·范伯登公开表示对英国政府这一战略的支持，“我认为英国必须比全球其他地区更快实现环境零污染。我们需要制造电动汽车，开发氢气、液化天然气和生物燃料，还需要进一步改进内燃机。这一切都将花费很长时间才能完成。”据了解，为电动汽车充电是壳牌公司开辟的新业务之一，去年壳牌收购了欧洲最大的电动汽车充电供应商之一NewMotion，并在伦敦附近和英格兰北部的壳牌加油站推出电动汽车快速充电服务。

《零排放之路》提出了“技术中立”的原则，即主张纯电动汽车、插电式混合动力汽车、氢燃料汽车等百花齐放。英国政府不会具体规定哪种技术有助于实现目标，也不会禁止任何特定的技术，例如油电混合动力技术。英国汽车制造商协会（SMMT）对新战略中的“技术中立”做法表示赞赏，但对在2030年实现超低排放的目标表示担忧。“新战略提出技术中立，不禁止任何特定技术，对此我们表示欢迎。目前已有的一系列低排放和零排放技术可以满足不同的需求。政府必须创造条件鼓励消费者使用零排放车辆，而市场和行业最终选出合适的技术解决方案。在这个早期阶段，没有一个明确的技术赢家。”SMMT首席执行官迈克·霍斯表示。

霍斯还补充道：“我们非常担心无法实现超低排放车辆的目标，它远远超出了欧盟委员会的预期。要想将市场份额从现在的2.2％提升到50％，需要近23倍的增长。这些新技术，以及提供这些技术所需的长期投资都无法在短期内快速到位。我们需要更现实的目标和举措。”虽然英国汽车行业协会认为该目标过于激进，但一些环保组织和英国反对派工党表示，这还远远不够，应将“禁燃”时间表提前至2030年。

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