日前，据blackhillsfox报道，美国“芯片法案”于周五在众议院强行通过，宣称该法案通过加强国内半导体产业和支撑紧张的供应链，使美国在全球经济方面能更好地与中国竞争。

从投票数量来看，民主党占多数的众议院以222票支持、210票反对通过了《2022年美国竞争法案》，赞成和反对票几乎完全按照党派划分的。伊利诺伊州众议员亚当·金辛格(Adam Kinzinger)是唯一一位投票支持该法案的共和党人，而佛罗里达州众议员斯蒂芬妮·墨菲(Stephanie Murphy)是唯一一位投票反对该法案的民主党人。

芯片法案的通过标志着拜登政府的首要优先事项迈出了重要一步，但随着谈判代表调和与大约八个月前参议院通过的法案之间的分歧，这项法案可能会被广泛修改。美国总统拜登敦促国会议员尽快达成协议，他说:“美国不能再等了。”

何为芯片法案？

1月25日，美国众议院就公布了《2022年美国竞争法案》，其中包括520亿美元的芯片投资。

事实上从2021年12月，芯片法案就已经受到关注。当时包括福特汽车公司、通用汽车、苹果公司和英特尔在内的50多家公司的高管近期致函美国国会，敦促通过芯片法案。他们指出，持续的全球芯片短缺导致美国汽车工厂关闭，并阻碍了苹果iPhone等商品的制造。这证明该国需要将更多的芯片供应链留在国内。他们警告说，美国芯片工厂的缺乏稳定的供应链将构成威胁，而这种威胁的持续时间可能比全球当前的制造和物流瓶颈所持续的时间更长。

也就是说这一法案的主旨是：利用520亿美元的补贴以及其他激励措施，鼓励半导体制造商在全球芯片供应短缺的情况下在美国建立新工厂，将更多的芯片供应链留在国内。

商务部长吉娜·雷蒙多在本周与众议院民主党议员的讨论会上也说，《2022年美国竞争法案》中最“紧迫的需求”是520亿美元用于国内芯片生产，因为全球芯片短缺对包括汽车行业在内的影响，以及依赖海外半导体制造对国家安全的影响不容忽视。

美国的野心和目的

2021年芯片短缺对汽车行业的打击尤其大。全球咨询公司AlixPartners此前发布的预测称，2021年汽车减产预期达770万辆，汽车行业收入损失将达2100亿美元（约合人民币1.36万亿元）。当时包括美国总统拜登和商务部部长吉娜·雷蒙多在内的美国政界人士开始呼吁，必须提升在美国的芯片产能，以支持汽车等行业的零部件供应。

但是目前，许多美国半导体企业均没有制造能力，他们习惯将最先进的芯片生产工作交给台积电和三星等芯片代工厂。因此，美国芯片供应商所销售的大部分芯片均从地球另一端进口，这些工厂大多位于中国和韩国。芯片制造商长期以来一直警告说，美国在半导体产业建设方面落后于其他国家。其中部分原因是与其他国家相比，在美国建造和运营芯片厂的成本飙升。

如今芯片法案通过，一方面解决了缺芯瓶颈，另一方面能让美国将芯片控制权掌握在自己手里，可以以芯片作为一个主要的武器来打击中国的高科技产业。

据悉，接下来，美国众议院和参议院将会就双方的《2022年美国竞争法案》和《2021年美国创新与竞争法案》进行谈判，推出获得双方认可的折中版本，该折中版本将在参众两院获得通过后才能送交白宫，由总统拜登签署后，才能正式生效。

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