编者按：

如果从2008年北京奥运会算起，中国新能源汽车的发展已有10年的历史。这10年来，新能源汽车一直是政府襁褓中的孩子，无论产品技术提升，还是市场需求，很大程度上都是政策直接驱动的结果。现在，政府已决定让孩子从襁褓中走出——从2019年开始，补贴将至少退坡30%；到2020年，补贴将全部退出。

但问题是，新能源汽车市场是否已发育得足够好，具备独立行走的条件？换言之，在政策刺激之外，真正的市场需求是否已经浮现？如若已然出现，它又在哪里？是在北上广深这样的一线城市，还是在山东、河南等地的三四线城市？中国新能源汽车的主要用户群体的画像是怎样的？更受青睐的新能源汽车又是怎样的？

为了理清这些问题，第一电动网策划了2018年度中国新能源汽车市场消费升级调查，以线上车主调查和线下经销商深度访谈相结合的方式同时开展，力求从最广大的新能源车主和最优秀的新能源汽车经销商们的眼中看到最真实的市场现状，感知他们对于未来的发展的判断。

线下调研部分，我们统计了2018年前8月上牌量Top10城市，从中选取了三个一线城市（深圳、上海、北京）和三个二线以下城市（郑州、潍坊、长沙），对这些城市上牌量前四名的品牌的优秀经销商进行深度访问。在销售上，我们常说，要让能听见和看见炮火的人做决定。而这些优秀的经销商们，正是奋战在炮火前线的人，对于新能源汽车发展的现状和趋势，他们无疑是最有发言权的人群之一。

2018年1-8月累计上牌量Top 10城市中，潍坊位列第八。从品牌来看，江淮、北汽新能源、海马和江铃是销量最高的新能源乘用车品牌。第一电动此次选取了其中三家品牌的优秀经销商进行深度走访。

受访对象：

江淮 潍坊市成峰新能源汽车销售有限公司 总经理 张国强

北汽新能源 潍坊市兆和汽车销售服务有限公司 总经理 张舰

江铃 潍坊江能汽车贸易有限公司总经理 刘永乐 

地方补贴造就诡异保单数据

根据交强险上险数据，今年前八月新能源汽车上牌量Top 10 城市中，不限行不限购且非省会城市的山东省潍坊市榜上有名，格外抢眼。

而这近万辆的上险数据显示，江淮以8160辆的上险总量遥遥领先。

“没有那么多”，谈及今年江淮品牌在潍坊当地的销售情况，江淮新能源汽车经销商——成峰新能源汽车销售公司总经理张国强如是说，“截至上月（9月）底应该是800多台，加上大客户我们这边应该有1000多台的销量。”

坊间流传最接近真实销量数据的交强险上险数据的权威性轰然倒塌。同样的，北汽新能源和江铃的上险数据也并未得到经销商的认可。“2017年我们全年销售了900多台，今年来看，会有30%至40%的增幅。”北汽新能源经销商——潍坊市兆和汽车销售服务有限公司总经理张舰表示。而江铃经销商——潍坊江能汽车贸易有限公司总经理刘永乐也表示，“截至到上月（9月），我们这边销量是1300多台，去年同期差不多有4000台。今年很难达到去年的水平。”

上险量数据来看，江淮的数据远远大于实际销量，而北汽新能源和江铃的数据却远小于真实销量，这背后究竟隐藏着怎样的逻辑？

一番探究之后，第一电动获悉，这是一个近乎公开的秘密。

从2009年“十城千辆”开始，为推进新能源汽车推广，国家选取25个试点城市采取了给予购车补贴的政策，2013年示范城市扩大至88个城市，而到了2016年，为实现2020年新能源汽车产销量超过500万辆的目标，更是将国家补贴范围扩大至全国。与此同时，部分省市也根据中央补贴标准设立不同比例的地方补贴。但迫于地方财政压力以及新能源汽车推广程度各异，我们很容易发现经济相对发达的地区往往补贴比例较高，而补贴比例小或者没有出台补贴政策的地区多为经济实力较差地区。

而目前，山东省恰恰就是没有地补的地区。“不同地区的消费者估计都会存有这样的想法：我不求我买这个车多便宜，但同样的车，我不应该比别人多花钱吧。”站在普通车主的角度，北汽新能源经销商张总表示，国家应该有相同的标准、相同的政策。

保险费率也一样，每家保险公司可能都会有不同费率折扣。为获取更大的利润空间，很多经销商会选择在当地熟悉、可获得较高折扣的保险公司上险，然后去能够享受地方补贴的城市上牌，之后再进行最后的销售。

同样为了利润最大化，在补贴退坡前经销商往往会集中上险。比如今年6月12日施行2018年新的补贴政策，5月——补贴退坡前最后一个整月，新能源汽车市场产销井喷。这些集中上险上牌的新能源汽车在享受了国补地补后往往并未在当地销售，而是销往了全省甚至全国。“这种情况很普遍，一线城市因为限购问题上险量数据相对客观，而不限购不限行尤其是还同时存在地方补贴的城市，上险量数据往往不够客观。”

那么，经销商对于这种现状持有怎样的态度呢？

“抛弃地补！”江淮经销商张总对于地补可谓“恨之入骨”，“凭什么北上广深一线城市就要享受更好的政策，而三四线城市就没有？要知道，最大的市场就在三四线！”北汽新能源经销商张总也表达了近乎一致的观点：“从新能源汽车发展角度来看，最好取消地补，将政策倾斜到充电基础设施上，而不是将补贴给到单台车上。”

被低速电动车教育之后，三线以下市场依然存在巨大市场需求

尽管上险数据不够真实，但江淮、北汽新能源、江铃三大品牌占据潍坊市场绝对的市场份额，这一观点得到了三位经销商的一致认同。

“我们入行比较早，2013年就进入潍坊市场了，当地对于江淮品牌比较熟知”，谈及领先同行的原因，江淮经销商张总感慨颇多，“很长一段时间，只有我们一家做新能源汽车，不像现在，光这一条街就有二十多个新能源汽车品牌。”对于这几年的变化，张总表示，“那就是100到1000的变化”。

新能源汽车能够在短短几年内发展如此迅速，可能还要感谢2010年-2015年猖獗发展的低速电动车市场。提到低速电动车，张总很是感慨，“2015年之前，我出去给别人介绍我做电动汽车，所有人的第一反应肯定会说：代步车啊，不错，那个卖得好。那个时候，几乎所有人都知道低速电动车，了解它跑得慢，也知道它不合法不合规，但同时它的优点更是深入人心：经济省钱。 但慢慢的，尤其是2017年后新能源汽车开始启用绿牌，很多人开始知道特斯拉、比亚迪，知道新能源汽车提速快、经济、环保，还是国家的战略方向。所以我们的销售状况越来越好，从2013年一年100台，到现在一年1000台，我觉得是很大的提升。”

低速电动汽车教育了市场、培育了市场，可能体现在两个方面：其一，目前山东地区新能源汽车销量较高的地区正是低速电动汽车繁荣发展的地区；其二，新能源汽车市场最大的消费群体正是由低速电动车转化而来，生活在三四线城市以下、年龄在50岁以上的人群。

谈及山东省内，新能源汽车销量最高的城市，所有经销商都将目光指向了济宁、菏泽和临沂。2017年山东全省低速电动汽车产量近75万辆，最主要的销售市场正是济宁、菏泽、临沂三市。“低速电动车市场需求相当大，以前光潍坊一年就能卖到2万台。”江淮经销商张总表示，和低速电动车销量相比，目前的新能源汽车销量不值一提。“济宁都是平原，没有山区，而且人口众多，低速电动车普及度很高，可以说遍地都是新能源。”江铃经销商刘总也表示，最大的市场在济宁。

谈及最主要的消费群体和最畅销的车型，所有的经销商都表示，三线城市以下、城乡结合部地区、农村地区是最广阔的市场，市场占比超过70%，而这些地区最主销车型正是售价在4-6万的A00级纯电动乘用车。这部分人群年龄偏大，普遍在50岁以上，他们购买新能源汽车主要用于短途代步，其中大部分人甚至没有驾照，基本上是上牌不挂牌，只挂个某某新能源的铭牌。之所以选择新能源汽车，而没有选择低速电动车，正是消费升级的结果，他们了解到低速电动车的不合法不合规、对于驾乘人员没有安全保障。

购车价格是这部分人群重要的考虑因素，如果补贴完全退出，无疑将会对目前市场带来剧烈震荡。但经销商们也纷纷表示，消费升级势不可挡，不仅仅是国家政策导向，市场需求其实也在倒逼整个行业朝着更高品质更高续航方向发展。随之带来的价格提升不可避免，但完全可以用金融分期贷款方式解决，目前针对高价位车型，为缓解消费者资金压力，经销商也会引导消费者选择分期付款方式。

对于之前无驾照购买新能源汽车的人群，随着监管的日趋完善，这部分人群的需求越发不能得到满足。有经销商建议，由于新能源汽车全部是自动挡，驾驶操作简单，国家可以考虑推出针对新能源汽车的驾照级别，以进一步刺激市场需求。

2018年7月以来，济南、菏泽等地陆续开展低速电动车整治禁售行动；2018年11月8日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局六部委更是联合发文，开展低速电动车清理整顿工作。在低速车繁荣的山东省，国家这一系列的整治行动无疑为高速新能源汽车发展再次带来利好。

消费正在升级，充电不方便成市区新能源汽车市场发展阻碍

除了广大的农村地区，另一部分正在慢慢扩大的市场在市区县城。和农村市场消费人群年龄相对较大不同，市区县城的新能源车主相对年轻，一般在40岁上下。他们往往家里已经有一台燃油车，第二台车选择新能源车为家里女性成员代步、接送孩子使用，长途出行使用概率非常低。

随着分时租赁网约车等在城市的普及，很多年轻人在对新能源汽车试乘试驾后选择购买。“消费群体慢慢趋向年轻化了，”谈及近两年新能源汽车市场迎来的变化，江淮经销商张总表示，“他们对车辆的颜值、续航、智能化的要求更高了。”北汽新能源经销商张总也表示认可，“以前人们对新能源汽车的认识还停留在有没有空调暖风，现在更多年轻人体验后，更多的是关注驾乘提速，最重要的就是使用成本低”。

而体会到新能源汽车优秀的驾乘感和经济性后，很多人对新能源汽车的使用，不仅仅满足于短途代步，有了更高里程的期待，同时对于外观、内饰、配置也有更高的要求。与此同时，主机厂也正在推出更高品质产品。

与很多地区一样，潍坊市区充电桩建设也并未与新能源汽车发展同步。私人安装充电桩手续繁琐阻碍重重；公共充电桩建设数量有限，部分建立在收费停车场内，车主进入存在很大障碍；燃油车占位情况也同样存在。充电难正在阻碍一部分市场需求。

“我们目前正在尝试自己建设运营一些充电桩，对所有车主开放使用。”江铃经销商刘总谈到。虽然新能源汽车市场未来依然任重道远，但经销商们正在用自己的智慧和能力，推动整个行业健康有序的发展。他们希望取消地补，将相关财政拨款到充电设施建设上；他们希望新建小区和商场可以预留可安装充电桩的停车位。如果充电便利性可以解决，城市内的更多消费需求无疑将会被唤醒，那时候真正的消费升级时代才会全面到来。

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