与过去两年新能源汽车发展热火朝天相比，今年上半年，业内外对新能源汽车的态度渐趋冷静，反思的声音增多，我国新能源汽车发展减速迹象明显。

　　多处迹象表明今年以来新能源汽车减速慢行

　　今年上半年，关于新能源汽车方面的政策出台由密集转为谨慎，支持方向由技术到技术、市场并重，政府管理思路更加贴近战略性新兴产业的发展特点;此外，企业对新能源汽车产品开发的难度有了更深刻的认识，对新产品由过去的”频推”到现在的”少推”;而整个汽车行业则从只谈车到谈整个产业链，对商业模式的讨论更专业。

　　种种现象表明，从2009年开始的第一波新能源汽车发展热潮正在降温，冷静看待新能源汽车发展，或许更有利于我国汽车产业的转型和长远发展。　　

　　上半年新能源汽车减速迹象一览

推广效果远低于市场预期

　　通过媒体实地调研发现，多地新能源汽车推广效果远低于市场预期，一些投巨资建成的充电站成为摆设，投入运营的电动公交线路普遍出现亏损。深层次原因是新能源汽车尚未找准适合自身发展的技术路线和商业模式，未能形成真正的市场需求。

　　2010年下半年，华东地区的上海、江苏、浙江等省市相继发布了未来3-5年各自的新能源汽车战略发展规划目标，如2012年上海市私人使用的新能源汽车的数量要达到万辆级，大约在2万辆左右。远期来看，新能源汽车尤其是电动汽车市场前景非常乐观。不过，按照目前华东三省市已经施行的鼓励政策以及核心技术和配套工程的进度来看，新能源汽车发展普遍面临不达预期的尴尬。

　　在推动示范运营之外，政策层面也试点性鼓励个人购买新能源汽车。2010年6月，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，混合动力汽车最高每辆可享受5万元的补贴，纯电动汽车每辆补贴6万元。

　　尽管补贴的力度很大，但是对比华东三省市的发展规划目标和具体推进情况来看，实质的推广进展要远低于预期。截止到最近更新的6月30日数据，今年，上海市场只售出10辆纯电动汽车，杭州仅25辆。

　　据了解，除补贴后价格仍然偏高等因素外，实际使用的方便性甚至是安全性等问题，仍然是阻碍新能源汽车规模应用的最大原因。

　　就方便性而言，仅从上海地区来看，充电设备建设速度远低于政府2010年提出的计划目标，目前建成的电动汽车充电桩只有45个，其中绝大多数的充电站和充电桩主要是分布在上海市嘉定区，这意味着买来的纯电动车只能在相对的区域间运行。目前纯电动汽车主要的应用对象主要是由政府主导采购的公交集团，以此来完成总体发展销量规划指标。

　　另外，尽管混合动力方向的成熟度以及运行条件都要好于纯电动汽车，但该技术方向的汽车销量情况也并不乐观。以上海汽车的混合动力汽车情况来看，去年底，上海汽车已经推出了荣威750的中混(节油率20%)，但是直到现在，在上海汽车品牌经销商那里很难看到这款车型的踪影。

　　技术路线仍未明确

　　7月14日，科技部制定的《国家”十二五”科学和技术发展规划》公布，业界解读其为，明确了新能源汽车全面实施”纯电驱动”技术转型战略。

　　但最新一期的《求是》杂志刊登的国务院总理温家宝5月底在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选，其中的内容显示，中国在新兴产业的一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。

　　而由工业和信息化部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》目前已内部下发至汽车整车厂，预计将于下半年正式公布。

　　业内人士分析，基于目前国内车企对新能源汽车核心技术的掌握现状以及市场化规模推广考虑，工信部倾向于节能汽车(包括油电混合动力汽车等)和新能源汽车(包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车等)齐头并进。而就新能源汽车发展路径，也拟采取纯电动汽车和插电式混合动力汽车”两条腿走路”的电动汽车产业发展技术路线图。

　　由此看来，与新能源汽车相关的四部委国家发改委、工信部、科技部、财政部之间就发展的路径、补贴方向等细节没有达成完全的共识。

　　在新能源汽车产业发展技术路线图以及产业路径尚未统一和明确前，企业也在做两手准备，即纯电、混动”两条腿走路”。

　　( 编辑/刘文林 )

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