”十二五”时期，是宁波全面建成惠及全市人民的小康社会，为率先基本实现现代化打下坚实基础的重要时期。作为国民经济和社会发展的重要基础设施、基础性产业，交通运输业发展面临着新的形势和任务，同时处于加快发展战略机遇期、交通建设高峰持续期、综合运输体系推进期、交通发展方式转型期、多种要素制约期。

　　”十二五”时期，宁波交通运输行业将深入实施市委市政府”六个加快”战略决策，以转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以改革创新为动力，加快打造现代化国际强港，加快完善交通基础设施，加快构建全国性物流节点城市，加快建设生态交通、智慧交通，加快提升交通运输服务水平，到2015年基本建成便捷顺畅、安全高效、绿色低碳的综合运输体系，为2020年率先基本实现交通运输现代化打下坚实基础。根据以上目标任务，”十二五”时期交通运输行业将全力实施”六大工程”，加快构建”六大体系”。

　　一是加快实施转型升级工程，着力构建现代化的国际强港发展体系

　　以建设现代化国际港口城市为统领，以加快港口转型升级为主线，以梅山保税物流产业集聚区为引领，以”三位一体”港航物流服务体系建设为重点，全面推进”十大工程”建设，由注重规模扩张转型向规模、质量、生态效益并重发展，加快宁波港口由交通运输港向贸易物流港转变、由世界大港向国际强港转变，全港货物和集装箱吞吐量分别达到5.5亿吨、2000万标箱，把宁波港口建设成为现代化国际深水枢纽港和大宗物资集散中心，上海国际航运中心的主要组成部分，亚太地区重要的国际港口物流中心和资源配置中心。

　　二是加快实施扩容提能工程，着力构建完善的基础设施网络体系

　　新增高速公路228公里，总计达到613公里，建成绕城高速东段、象山港大桥及接线、穿山疏港高速等项目，新建三门湾大桥及接线、杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、杭甬高速复线宁波段一期和六横大桥宁波接线，”一环六射”高速公路主骨架全面建成。加强国省道公路改造提升，一级公路比例由目前的37%提高到70%。新增铁路里程145公里，总计达到380公里，其中新增高速客运专线64.5公里，建成杭甬铁路客专，继续推进宁波站改建和宁波北站迁建，新建大榭、穿山港区铁路、甬金铁路、铁路集装箱中心站等，基本形成”一环四射三支”宁波铁路网布局。实施机场三期扩建工程，新建T2航站楼、第二平滑道，栎社机场配套设施进一步完善。

　　三是加快实施惠民利民工程，着力构建高效的城乡统筹保障体系

　　坚持交通公益性，以更大的力度统筹城乡交通发展，将更多的交通资源投向民生领域，进一步提升人民群众出行的品质、品位。加强农村路网、农村换乘场站及港湾式停靠站建设，新建农村联网公路1095公里、农村客货运场站22个、港湾式停靠站500个，农村公路网络化基本完成。加快城乡客运一体化改造，城乡客运一体化覆盖率达到95%以上，行政村班车通车率达到100%。实施”公交优先”战略，推进公交场站建设，逐步推广使用天然气公交车辆，并适度发展纯电动公交车，适度提高出租车的运营规模，构建以轨道交通为骨干，公共汽电车为基础，其他交通方式为补充的多层次、多元化的公共交通体系。

　　四是加快实施依法行政工程，着力构建科学的交通市场监管体系

　　以推进交通法制体系建设为重点，不断完善交通市场监管体系，夯实交通运输健康发展的法制基础。特别要加强民主科学立法，重点完成机动车维修业条例制定、出租车条例修改工作，抓好配套制度建设，规范交通运输市场;完善行政决策制度，加强执法监督、规范执法行为，加强执法队伍建设;全面加强路政、运政、港政、航政执法和质量监督管理，严厉打击各种违规违法行为;以信用动态管理为抓手，进一步强化建设市场安全质量监管;深入推进交通行政审批体制改革，完善批管机制，进一步提升交通依法行政能力和水平。

　　五是加快实施科技强交工程，着力构建先进的智慧交通支撑体系

　　把科技创新作为建设智慧交通、生态交通，推进交通运输转型升级的突破口来抓。特别要加快推进交通运输信息化、智能化，初步建成综合交通运输服务管理、应急指挥、数字公路综合信息服务、出租车智能服务等应用系统;推进科技创新和新成果应用，推广应用科技新成果不低于40项;抓好车、船、路、港节能减排技术改造，形成政府有效监管、市场主体自觉推进的长效机制。

　　六是加快实施创先争优工程，着力构建优质的交通文明服务体系

　　切实加强交通机构队伍建设和党建精神文明建设，着力推动行业风貌、服务质量实现新提升。特别要尽快完成交通行政机构改革、事业单位分类改革等任务，逐步建立与综合交通运输体系相适应的管理体制、运行机制;加强基层站所建设，整合资源，探索基层站所分片设置新模式，实施基层站所规范化、标准化建设，开展群众满意站所、文明场站及线路等创建活动;深化创先争优活动，培养宣传先进典型，鼓励引导各单位争创文明单位、文明窗口，提高行业文明程度。

　　( 编辑/刘文林 )

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