2017年，我国光伏、风电等新能源继续保持快速增长，装机量不断攀升的同时，增长动能持续转换，产业化技术水平逐渐提高，光伏发电成本不断下降，弃风弃光问题明显好转。我国正从新能源大国向新能源强国快速转型——追“风”逐“日”，中国新能源产业的发展速度早已让一众发达国家望尘莫及。2017年，我国光伏、风电等新能源继续保持快速增长，装机量不断攀升的同时，增长动能持续转换，产业化技术水平逐渐提高，光伏发电成本不断下降，弃风弃光问题明显好转。专家表示，我国新能源产业已经走出了单纯追求装机规模的阶段，正从新能源大国向新能源强国快速转型。

装机规模不断攀升

“2017年，我国发电装机总量累计达17.7亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比达到38.1%，比2012年提高9.6个百分点，是历史上增长最快的时期。”国家能源局局长努尔·白克力透露，2017年，我国可再生能源发电装机容量约6.56亿千瓦，新增装机规模占全球增量40%左右。风电、太阳能发电装机在建规模稳居世界第一，成为全球非化石能源发展的引领者。

值得注意的是，可再生能源已成我国新增电力主力，光伏、风电等新能源的增长尤为突出。国家能源局数据显示，2017年前三季度，光伏装机量大幅超预期，新增光伏发电装机4300万千瓦，同比增长65.4%。截至2017年9月底，全国光伏发电装机达到1.20亿千瓦，其中，光伏电站9480万千瓦，分布式光伏2562万千瓦。

风电方面，2017年前三季度，全国新增风电并网容量970万千瓦，到9月底累计风电并网容量达到1.57亿千瓦，累计容量同比增长13%；2017年前9个月，全国风电发电量2128亿千瓦时，同比增长26%；平均利用小时数1386小时，同比增加135小时。

规模扩大的同时，新能源利用水平不断提高。2017年前三季度，可再生能源发电量达1.17万亿千瓦时，约占规模以上全部发电量的25%，其中风电、光伏发电、生物质能发电量同比分别增长26%、70%和25%。

此外，新能源产业发展质量不断进步。中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，受益于半导体产业的发展，光伏生产设备在泛半导体领域国产化程度相对较高，目前我国已基本实现光伏生产装备国产化。同时，对发展光伏产业，国内政策环境日渐完善，光伏应用获得创新。

在此带动下，新能源发电成本不断下降。数据显示，2017年我国风电和光伏发电建设成本同比分别下降20%和60%。国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明透露，一类资源区风电价格已从每千瓦时0.51元下降到0.47元，在解决限电后局部地区已具备平价上网的条件。

弃风弃光率同比下降

大规模消纳新能源是世界性难题，与国外相比，我国资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，新能源消纳问题更为突出。不过，随着一系列促进新能源消纳的政策出台和支撑新能源大规模友好并网的技术被攻克，新能源消纳难题得到明显缓解。努尔·白克力表示，预计2017年全国弃风率、弃光率同比分别下降6.7和3.8个百分点。

“弃风弃光是可再生能源发展过程中出现的阶段性问题，因为这个问题涉及能源结构调整、能源优化布局、电力调度运行、电力体制改革和市场化建设，以及绿色能源发展的落实等诸多方面。”朱明表示，国家能源局将解决该问题作为能源工作的重要任务之一，会同相关地区能源主管部门、电网企业采取了一系列有针对性的措施，弃风弃光问题得到了明显好转。

2017年以来，国家能源局不断优化新能源开发建设布局，严格控制弃光严重地区光伏发电新增建设规模，尤其是在新疆、甘肃等地区。同时，适当把发展的重心转移到不弃光的中东部和南方地区。

为促进新能源消纳，在实施全网统一调度上，国家电网打破过去分省备用模式，西北全网统一安排备用，尽可能压减火电开机，增加新能源消纳空间。通过跨区直流，华中抽蓄电站低谷时购买西北风电抽水运行，增加新能源交易电量。同时，实施新能源在全网范围强制消纳。将新能源外送优先提到跨区直流配套火电之前，发生弃风弃光时，强制压减配套火电出力，优先输送新能源。

新动能不断形成

中国新能源产业之所以能够持续保持快速增长，和不断形成的新动能密切相关。近两年，当光伏集中式电站装机增长趋缓时，分布式光伏异军突起，支撑了整个光伏行业的快速增长；而当陆上集中式风电建设装机增速下滑时，海上风电和分散式风电则成为市场新的焦点。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，新能源开发正在从资源集中地区向负荷集中地区推进，2017年前三季度新增风电装机中约一半位于中东部和南方地区；新能源集中与分散发展并举的格局正逐渐形成，新增光伏发电装机中分布式光伏发电超过三分之一。

“分布式光伏装机快速增长，是光伏行业发展的一大亮点，分布式光伏新增装机有望突破10吉瓦。”国家能源局新能源和可再生能源司副处长邢翼腾说。数据显示，2017年前三季度，光伏电站装机2770万千瓦，同比增加3%；分布式光伏装机1530万千瓦，同比增长4倍。

《能源发展“十三五”规划》显示，2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千瓦。未来几年的发展重心都将集中于分布式。

风电方面，海上风电、分散式风电加快发展。2017年9月，福建福清兴化湾海上风电项目一期首批机组正式并网发电。这意味着从福建海上风电基地开始，中国海上风电进入集中连片规模开发的快速发展新阶段。

三峡集团福建能投公司执行董事孙强表示，我国拥有发展海上风电的天然优势，海岸线长达1.8万公里，可利用海域面积300多万平方公里，海上风能资源丰富。根据中国气象局风能资源详查初步成果，我国5米至25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度范围内，风电可装机容量约2亿千瓦。海上风电是我国发电行业的未来发展方向。

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