5月18日，由中国电池工业协会牵头的中国电池工业协会清洁生产与回收利用专业委员会在北京宣布成立。在成立大会上，11家铅酸电池重点企业发起成立清洁生产行业自律联盟，向全社会发出清洁生产行业自律条约。

　　这些高调举动，实际上是在证明，铅酸电池行业的问题，已经是个很大的问题了。

　　我国铅酸电池产量已占全球45%

　　铅酸电池已有150多年的历史。1859年，法国物理学家普朗特制造出第一套可实用的铅酸电池。其工作原理是电池中的二氧化铅、铅、电解液同时参加化学反应。当电池使用一段时间后使电压下降时，可以给它通反向电流，使电池电压回升。因为这种电池能充电，可反复使用，所以被称为铅酸蓄电池。目前，铅酸电池已被大量应用到汽车、火车、通讯、电力输送、信号灯，以及飞机、坦克、舰艇、雷达系统等领域。作为一项非常成熟的技术，铅酸电池占所有蓄电池市场份额的70%。

　　近年来，汽车、电动自行车以及可再生能源的储能需求高速增长，使我国铅酸电池工业进入高速增长期。2010年，我国铅酸电池产量已经达到1.4亿千伏安时，产值跃升至千亿元。以汽车启动用铅酸电池为例，我国汽车启动电池需求量已从2006年的3865万千伏安时增长至2010年的7495万千伏安时，年均增长18.01%。预计未来5年我国汽车启动电池的需求量仍将保持年均10%以上的增速。同时，铅酸电池作为动力电池，主要应用在电动自行车领域，并占据95%以上的市场份额。目前我国电动自行车的保有量已经超过1亿辆，并且年销售量在1000万辆以上。电动自行车用铅酸电池的使用寿命为1～2年，每年需更换电池近7000万套。江苏常熟合众环保能源技术研究所所长沙永康告诉作者，据最新统计，我国铅酸电池的产量已经占到全球总产量的45%左右。

　　巨大的市场，培养了我国数量庞大的铅酸电池生产企业群体。目前，我国铅酸电池企业从上世纪80年代的十几家，迅速发展到如今的2000多家。在这个群体中，不乏实力强劲的企业————目前有10家铅酸电池生产企业实现了上市;但也不乏小企业，他们的数量占到了90%左右。

　　各地频频发生血铅超标中毒事件

　　但是，近年来触目惊心的重金属污染问题，使得铅酸电池企业成为人人喊打的过街老鼠。

　　据了解，铅酸电池在生产与回收环节都可能产生污染。在铅酸电池的生产过程中，涂板工序以及电池清洗工序会产生含铅的重金属废水;在板栅铸造、合金配制、铅零件及铅粉制造等工序，不可避免地会产生多种含铅烟尘。另外，铅酸电池的下游产业————再生铅过程，也会产生大量的铅蒸气、铅尘、废水以及冶炼废渣。

　　铅酸电池生产和回收环节中的污染，也造成了触目惊心的环境事件。就在本月中旬，环保部刚刚对浙江省湖州市德清县血铅超标事件作出处理，广东省河源市紫金县又爆出一起血铅超标事件，截至5月19日已发现有136人血铅超标，其中达到铅中毒判定标准的有59人。加上之前安徽怀宁高河镇儿童血铅超标、云南鹤庆县儿童血铅超标、湖北崇阳血铅超标、湖南郴州血铅超标……今年以来，各地频频发生血铅超标事件。这些事件的根源，基本都是一些铅酸电池生产企业违法排污造成重金属污染，社会影响恶劣。

　　业界普遍认为，造成目前铅酸电池成为公害的主要原因，就是大量企业违规生产。

　　据沙永康介绍，大量中小企业生产工艺落后，生产设施简陋，更没有除尘设备，铅尘、铅烟飘飞，含铅废水直接进了地沟。包括工厂主在内的工人，连一般防护措施都没有。而且，目前铅酸电池中小企业有向居民区集中、向人群密度较高的城乡接合部转移的趋势。

　　对环保无知的企业，甚至在销售过程中为自己生产的铅酸电池打出了”绿色产品”的旗号。”一个铅酸电池的破坏仅仅是其中的电解质流出来，危害并不是很大。而生产制造铅酸电池却是一个极度污染的过程。生产过程中需要把铅磨成极细的粉末状态，而这个过程会产生大量的铅粉尘，在空气中随风扩散。工厂附近的居民、农田、地下水都会遭受长期的污染和危害。”沙永康说。

　　然而，这些违法生产的企业成了目前铅酸行业的主体。据中国电池工业协会统计，全国规模以下的铅酸电池企业有2000多家。据沙永康透露，这一数据也只是包括了拥有营业执照和在环保部门备过案的企业，大量流动性的、打一枪换一个地方的小企业数量无法统计。这些企业处在较隐蔽的郊区，对这部分企业的统计、监管难度极大。被媒体曝光出来的污染企业，只是冰山一角。

　　目前的铅酸电池行业门槛到底低到什么程度?沙永康告诉作者，对于一个依靠购买零部件进行组装的小企业来说，生产铅酸电池主要就需要3种原材料：塑料壳、铅板和电解液，生产大路货的技术门槛近乎为零。一家无证非法生产企业，类似数十人的小作坊，利用人工拆解、简单的熔炉就能进行铅酸电池回收和生产，投入总成本不到10万元。

　　全国铅酸电池企业将减少2/3

　　在这种情况下，铅酸电池行业急需整顿。而最近新成立的中国电池工业协会清洁生产与回收利用专业委员会和由11家铅酸电池重点企业组成的行业自律联盟，被看作是这个行业自我整顿的开始。

　　整顿的第一步就是设立门槛。

　　根据美国的统计数据，如果能有全套设计，加上流水线式的自动生产设备，铅酸电池生产对环境的影响可减少60%～80%。

　　而我国大多数中小铅酸电池企业还处在纯手工到半自动过渡的阶段，自动化生产工艺只能在规模以上企业中得以实现。因此，只有规模化生产才能满足环境治理需要的条件，必须将影响行业健康发展的小企业拒之门外。

　　去年年底，中国电池工业协会配合环保部等有关部门提出了铅酸电池生产企业以及废铅酸电池回收企业的准入条件，规定新建生产企业规模不低于50万千伏安时，老厂改造规模不低于20万千伏安时;新建废铅酸电池回收企业规模不低于5万吨，老厂改造规模不低于2万吨。对此，中国电池工业协会副理事长王敬忠表示，能跨过这个门槛的企业，年产值都不会低于1亿元。

　　据了解，目前行业准入标准已经基本完成意见征求。一旦实施后，业内企业将有3年整改期。王敬忠表示，届时，全国铅酸电池企业将减少2/3，甚至减少4/5，达不到一定规模标准的企业面临淘汰。

　　整顿的第二步就是规范生产环节。

　　业内专家指出，一家铅酸电池企业要健康发展，至少需要500万元资金，这样生产和环保设施才能跟上。环保设备的投资，要占到一家正规铅酸电池生产企业总投资的20%～30%，每年的环境治理设施运行费用也要上千万元。而目前，很多铅酸电池中小企业总资产只有200万～300万元，根本无法满足清洁生产的硬件条件。因此，沙永康建议，铅酸电池企业必须配备专业的吸尘、除尘设备。这不仅可以回收原材料再利用，而且避免了污染。

　　沙永康还提醒，目前还有两个需要特别注意的问题。一个是，在沿海城市加强环境治理的形势下，一些企业正把铅酸电池厂从大城市向小城镇、乡村转移;另一个是，在淘汰过程中保留下来的大企业，一定要把过去在混乱市场竞争中使用的污染生产线彻底砍掉，切不可重染”污染瘾”。

　　整顿的第三步，就是完善法规。

　　在过去十几年里，正是由于缺乏相关规范和行业自律，无环保设施、无资质的企业才大量存在。今年2月18日，国务院批复《重金属污染综合防治”十二五”规划》，铅污染防治是其中的重点。《规划》要求，到2015年，内蒙古、江苏、浙江、广东等14个重点省区的重金属污染排放比2007年减少15%。3月初，环保部已组织环保专项检查工作，由环境监察局带头的10个检查组分赴各省市，对各地铅酸电池企业进行现场检查。环保部部长周生贤要求，各级环保部门应对本辖区全部铅酸电池生产企业进行排查，对于没有履行环评手续、没有完成”三同时”验收、长期超标排放的企业一律坚决依法停产治理。另据作者了解，下个月，有关部委还将开会，讨论整治铅酸电池污染的下一步行动计划，有关法规也将在今后出台。

　　沙永康表示，铅酸电池行业今后正确的前进方向不是增加产量，提高全球市场比重，而是给减少产量制定一个时间表，在可以满足国内市场需求的前提下，不要再为争取国际订单而忽视国内环境污染。

　　整治铅酸电池污染，关键在于如何进行有效的管理。如果多部门能联合监督企业实施环保，监督企业高标准、严要求做到清洁生产，管理到位了，就可以把污染真正控制住。据了解，在多年的严格治理下，美国铅酸电池行业产生的铅污染已远远小于航空、炼钢、锅炉加热、发电等行业。美国环保部门正计划将铅酸电池生产从铅污染行业名单中剔除。奥巴马政府制定的总投资24亿美元的新能源发展规划，将其中的6680万美元划给了铅酸电池行业。由此可见，铅酸电池行业通过自身的努力、社会的监督、政策的引导，脱去”污染帽”并非遥不可及。

　　( 编辑/邵阳 )

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