在小城镇的街道上你会发现比以前多了不少低速电动车，相比在上海这类一线城市随处可见的比亚迪秦和荣威550 plug-in，这些低速电动车构成了四五线城市电动车的风景。尽管它们并不在新能源汽车包含的范围内。这些车价格大多是在2~3万之间，以老年人为主，用来接送孙子上学，或者上街购物、买菜之类的。

与我们在路上看到的轿车形态的纯电动汽车不同，低速电动汽车外型上更为小巧，配置简单，一般速度不超过70km/h。但因其低廉的价格，一般大致在2~4万之间，满足了部分消费者，尤其是低收入消费者和老年人的出行需求。因而低速电动车在四五线城市还有个更亲切的称呼叫做“老年代步车”。

据统计，目前全国共有低速电动车生产企业超过100家，产能超过100万辆，产业规模近年来持续快速增长。以低速电动车大省山东为例，2015年山东省生产小型电动车34.7万辆，同比增长53.7%，产量连续三年增长超过50%。而山东省低速电动车产业稳定、高速的增长离不开行业标准的制定和规范。

2014年6月，山东省汽车行业协会对外发布《山东省汽车行业标准(小型纯电动车)》，标准对小型电动车(以下简称“电动车”)的术语和定义、产品型号和技术参数、技术要求、实验方法、检验规则、标志和使用说明书、入库运输储存等做了明确规定。

该标准也是全国首部省级低速电动车行业标准。目前，山东省小型电动车准入企业有14家，第一批分别是宝雅、丽驰、梅拉德、时风、唐骏、泰汽、昊宇、顺达翰、梅亿邦赛9家，第二批分别是御捷马、东方曼、巨龙、德瑞博、瑞驰5家。

低速电动车行业最为人所诟病的则是其产品的安全性。很多生产企业没有汽车生产资质，缺乏相关汽车研发生产能力，导致产品安全隐患多；其次车主大多数没有驾驶证，开车违规现象多；最后低速电动车使用的是铅酸电池，它在回收、冶炼过程中环境污染较大。

然而即便如此，它的市场前景依旧可观，并且相对于需要大量补贴才推广出去的新能源汽车，无需补贴、自带性价比的低速电动车或许能更早的让电动车走入“寻常百姓家”。

一是因为目前新能源汽车的推广主要集中在一二线城市，一二线城市消费者因其各种补贴政策和免费送牌照政策的吸引，选择了新能源汽车；二是充电桩等相关基础设施集中在一二线城市，四五线城市并未下沉。所以即便在没有补贴的情况下，低速电动车也能在四五线城市广受消费者欢迎。

面对如此大的市场，但低速电动车由于一些先天的发展基因和政策缺失，一直处于灰色地带。2016年4月14日，中国国家标准化管理委员会公布了《关于对2016年第一批拟立项国家标准项目征求意见的通知》，其中，关于《四轮低速电动乘用车技术条件》的标准征求意见引起了低速电动车行业的多方关注。随着法律法规的最终出台，低速电动车市场或许将迎来新的爆发。

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