1月16日，关注汽车变革的各路英雄齐聚广州，第六届全球新能源汽车大会(GNEV6)盛大开幕，在“重新定义汽车——新技术 新模式 新生态”的主题下，为廓清变革的图景和路径展开讨论，前美国能源署特别顾问Levi Tilleman介绍新能源政策的历史背景，着眼于全球来分析新能源行业发展。

首先介绍的是加利福尼亚市场获得成功的重要因素，包括一些政策性的手段。以及如何使国内企业能够从美国，以及全球电动汽车市场政策当中获益。

Levi Tilleman表示：“我们最主要的动力是政府政策，现在我们看到了很多因素使得整个市场的发展，使得电动汽车有巨大的发展，这也是我们今天探讨的主题。在未来，电动汽车和内燃机汽车相比将会有很多的优势。”

前美国能源署特别顾问Levi Tilleman

Levi Tilleman表示，日本有非常长远的目标，2020年汽车市场15-20%是电动汽车，但是现在不知道日本是否能在2020年实现这样的目标。基于目前的情况，我们想他们是不可能实现这样的目标。

只有一个市场实现了他们的目标，那就是加利福尼亚。在中国，新能源市场发展得这么快，也可以向加州学习。日产汽车是一个非常重要的、全球性的汽车制造商，以其为代表的很多日本汽车商成为早期竞争者，在欧洲市场上15%的电动车都是日本车，包括一些纯电动车和插电式混合动力车。日本的电动车技术是非常先进的，整个市场也发展得非常快。日本最大的动力来自于对于消费者的补贴以及技术发展，在当时没有很多政策红利。因此，他们每年生产大概25000辆电动车。

中国非常希望能发展电动车的技术，想要弯道超车，直接进入电动车时代，这也是美国的目标和政策导向缘由。其中有一个问题就是知识产权问题，如果汽车要卖出去，这些技术必须是要有自主的产权。

下面我们来看一下美国联邦政府的政策。现在美国汽车市场的制造商没有全面去制造符合相关标准的车辆。如果你买一辆这样的车，你的补贴大概是7500美元，事实上对电动汽车市场的推动力是非常小的。

加利福尼亚是电动车市场非常重要的驱动力。在1950年，发生非常严重的污染问题，他们问题的严重性跟北京无异，这是加利福尼亚后来发展一些净化技术的原因。1970年联邦政府通过了一些法案，那时候加利福尼亚已经是一个领跑者，通过了一些空气清洁方案，这个时候建立起了空气清洁标准。他们有两个选择，要么遵守联邦标准，要么遵守加利福尼亚标准。90年代加利福尼亚不再鼓励低排量，要零排量汽车，他们希望能够在2003年时将排量降低到10%的水平，他们的做法是非常聪明和非常有技巧的。首先他们建立起了一个系统性的市场。每当销售一辆零排量的汽车就有一个积分，这些积分可以在不同汽车厂商之间互相转移或者互相转让。这样一个标准或者政策让人们有了很大的动力去销售零排量的汽车，加利福尼亚慢慢成为了在90年代零排量汽车兴起的一个源头。在2018年之后，加利福尼亚对汽车排放的要求将是零排量。

特斯拉获得了很多的积分，因为它们销售的汽车是零排量的，特斯拉、三菱，排在其后的是现代、克莱斯勒等公司。他们需要购买这些额度，特斯拉事实上通过出售这样一些额度获得了很多的收入。

我们可以从加州的案子当中学到什么经验呢？不难发现从金钱或者财政上的补贴并不是唯一的主导因素。在日本、中国可能都有一些补贴，我们可以看到加州用了一些非财政手段去激励这些公司销生产及销售零排放汽车。比如说有些车辆如果是低排量或者零排量，就可以走特定的车道。避免堵车，这是一个非常好的激励方式。

我们回过头来看中国，事实政府鼓励购买这种电动汽车的，我们可以看到在美国也有类似的政策。中国有一句话叫“摸着石头过河”，正是中国政府现在在做的事情。中国的一些机构，也会派一些研究人员去美国学习美国的一些经验。Levi Tilleman去年为洛杉矶日报写了一篇文章，是分析中国电动汽车所需要做的工作和所学习的经验，也就是中国政府，应采取多样化的政策和学习全世界范围内的最佳实践来为自己所用。

全球市场而言是相对分散的，在中国、美国、日本，我们有一些非常大的核心市场。大概在2013年、2014年时市场份额增长非常快，日本和美国是全球范围内的领军者。过去几年中国和欧洲也有了很大发展，但你看到在欧盟范围内政策是不一样的。在中国出台了很多优惠政策、扶持政策，比如车牌政策。在全球范围内在2014年的时候有政府的车队等鼓励，这是非常好的鼓励方式。这也是中国新能源行业政策非常好的一部分。

美国不同的州的政策不一样，但在接下来会继续发挥很大的作用，政府出台的相关标准能够起到相应的激励作用，鼓励这些厂商主动降低排放量。2008年到2014年，锂电池的价格方面也出现了很大的变化。

给大家分享一个故事，在70年代的时候，在美国和日本很多汽车制造商，他们说这样的政策是不可能获得成功的，但有一家公司站出来，他们非常欢迎这样新的政策。对于他们来讲是非常好的机会，这家公司就是本田。在70年代的《新空气法案》颁布之后，这个公司采取了非常重要的举措，而且非常成功。事实上，它采取的手段是带来了全新商品， 这个公司也拯救了这个行业，带领日本其他的汽车制造商从70年代的困境当中走出来。

现在在全球范围内一方面要看市场，另一方面要看政策。行业当中有非常重要的三个因素，就是市场、技术以及政策。 Levi Tilleman也表示非常乐意帮助大家，去更好地理解在美国政策方面的最新变革。

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