2013年9月，邢台市出台低速电动汽车管理办法，成为省内首个把低速电动汽车纳入机动车管理范畴的设区市。该办法运行两年来效果如何，近日作者进行了探访。

近千辆低速电动汽车有了“户口”

“上了牌照、交了保险、考了驾照，正大光明地上路，心里踏实多啦！”近日，在邢台县车辆管理所，作者碰上了正在办理低速电动汽车管理手续的刘先生。

为接送孙子上下学方便，退休后的刘先生花3万元购买了一辆低速电动汽车，并考取了C3驾驶证。

“这车开起来省钱，维修成本极低，在邢台市范围内，只要是最高车速不超过60km/h的机动车道都能行驶，上国道还免收过路费。”刘先生说。

据邢台市交警支队秩序大队副大队长苗国华介绍，两年前，邢台市出台低速电动汽车管理办法，迈出了低速电动汽车管理的第一步。考虑到低速电动汽车驾驶员多为老年人，办法降低了驾驶人资格标准，由原来的C1及以上修改为C3及以上。

“报考C3，较为经济快捷，会开时风、五征等农用车就基本能过。不用通过驾校，直接到车管所报名，交纳385元报名费，不需要专门的驾照学时和培训，只要考过文考、路考、桩考等，就能领证。”苗国华说。

作者在邢台县车管所办事大厅看到，大厅内设有一个专门办理低速电动汽车相关业务的窗口，车牌照和行驶证样式与机动车相似，牌照底色为绿色，号码后面加有“电”字。邢台县车辆管理所所长孙磊告诉作者，该所和清河县车辆管理所是该市两个试点登记场所，低速电动汽车所有人凭借身份证、购车发票、车辆出厂合格证、交强险凭证等材料，即可到这两个车管所办理车辆登记和牌照、领取行驶本。

“为提高车辆安全保障，办法规定首年交强险由生产企业代办，次年再由车主自行办理，享有与机动车同样的保险理赔服务，免交购置税和车船税。此外，车主还可到保险公司办理商业险。”孙磊说，截至目前，两个试点登记场所已有近千辆低速电动汽车办理注册登记。

管理刚柔并济，把更多低速电动汽车纳入管理体系

“刚开始执行政策时，很多驾驶者根本不承认自己驾驶的是机动车，抗法现象时有发生。再加上驾驶者多是老年人，交警很难依法执行扣车、拖车等处罚。”邢台市交警支队秩序大队副大队长苗国华说，在办法出台后很长的一段时间内，不仅办理车辆登记的寥寥无几，而且交警执法时也面临诸多“落地难”。

为解决管理办法出台后的一系列问题，邢台市在低速电动汽车管理执法中采取了刚柔并济的办法。

在办驾照和牌照方面，苗国华告诉作者，只要在路上遇到无牌无证的低速电动汽车，交警就依法予以查处，详细登记驾驶员及车辆有关信息，并发放“限期上牌办证告知书”“致新能源汽车驾驶员一封信”，提醒其及时办理驾照和牌照。

在执法处罚方面，苗国华说，目前，该市的低速电动汽车治理工作尚处于宣传教育阶段，民警执法时会遵循人性化原则，以劝导、教育为主，如驾驶人不听劝阻、屡次违法上路行驶，则会视情节处以拘留、罚款、扣车等处罚。

与此同时，对无牌无证低速电动汽车事故，该市则坚持从重处罚的原则。邢台市交警支队桥东大队事故中队队长吕涛告诉作者，目前，该市处理的多起低速电动汽车事故都坚持了这一原则。“我们的目的也是希望车主尽快办理保险、驾照和牌照，否则一旦发生事故后果将不堪设想。”吕涛说。

“根据试行中出现的各种问题，我们会进一步完善监管办法，改进车辆检测、保险、上路等多个环节的管理，尤其是加强上路前培训。”苗国华说，下一步待条件成熟后，该市将完全依照机动车方式管理低速电动汽车，全面启动电子警察，依法处罚所有违法行为，无牌无证则依法扣留车辆。

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