北京市科委新能源与新材料处长许心超18日一早来到第五届杭州国际新能源汽车展，去年的此时，他在这里讲过北京新能源汽车推广的目标和计划，今年的此刻，他在同一地点要告诉我们，对比去年，北京到底兑现了多少计划，落实了多少目标，做了多少实事，下一步还要研究哪些好政策。

与那些严肃沉闷的PPT开场不同，许心超手里拿着《北京新能源汽车指南》和《电动汽车跑起来》两本书，很亲和的说：“科普是科委的基本责任，我们深度了解了现阶段市民对新能源汽车的关注点，并据此制成指南，扫一下上面的微信二维码大家都可以看到。这张公共充电地图也是我们精心绘制的，当大家上不了网的时候，可以帮大忙，背面还有多个纯电动车型的资料参考。科普图书《电动汽车跑起来》讲的是新能源汽车的发展概况，让大家更深入的了解政策和新能源汽车的方方面面，纯粹的科普书能够加速消费者认知教育。”从他的开场白，我们可以清楚的看到，决策者们正在试图利用市场思维去推动新能源汽车往前走。

北京市科委新能源与新材料处长许心超

大北京的电动汽车跑起来

与2014年相比，北京市政府做了很多事情，推出的政策发挥了很大的作用，新能源汽车市场实现了快速增长。先来看一组干货数据：

整体情况：

至今，累计推广纯电动汽车2.15万辆，其中小客车占80%；

截至8月底，累计建成充电桩10100个，其中，专用充电桩3700个；公共充电桩超过2700个；自用充电桩3800个，涉及小区1979个。

私人领域推广情况：

个人纯电动小客车指标配置开启摇号时代，2014年至今，共进行10期电动小客车配置，个人有效指标申请数8736个，中签率38%

纯电动小客车上牌数量稳步上台阶，2014年1月份上牌量是43辆，现在达到1600辆左右。

上面的图表标示了电动汽车上牌数量，车型数量和政策的互动关系，三个红框代表三个不同的阶段，在购置税政策没有出台之前，只是解决了牌照问题、补贴问题，在这种情况下，北京当时只有4款车进行销售，当时的销量只有2位数。在免购置税出台之后，加上新车型不断出来，市场进入循序渐进的过程，8月增加到500辆左右，因为2014年底补贴退坡，一下猛增到2500车辆，现在的数量是1500辆，6月份出台不限行政策，个人和单位的购买数量(不含租赁)，接近1600辆左右。

这些成果是政策创新、技术创新和商业模式在发挥作用。许心超认为经过“十一五”、“十二五”的攻克，中国的新能源汽车技术已经走到可以商品化的阶段，产品化如何拉动？就需要政府的力量，也就是政策创新，例如减少传统公交车油补，加大新能源车补助，而且政策已经开始形成合力，围绕新能源汽车一起做焕发出来的力量就很大，想实现可持续，就需要市场的力量，那就是商业模式，只有市场在政策的推动下形成活力，产业才能真正地发展。就像写一个阿拉伯数字6一样，首先写得是技术和政策创新，写完之后要形成自我循环，一定是商业模式的跟上。这之间有一种协同,如果政策一直拉，如果市场推不起来，政策投入越多，成本越高。所以政策的火候，力度和边际效应很重要，不是一次性的把所有政策堆在那里，一定要讲究时机，政策才能发挥最大效应。

去年，北京的决策者一直在想，市场在哪里？今年，他们要更进一步地计划和管理，解决发展过程中的难点和痛点，政府逐步把发挥的动力交给市场，政府慢慢从参与者退到旁观者，逐步交给市场管理去做，以这样的整体思路去推进。

一系列的政策是叠加的过程，是持续累积的过程，市场是不断培育的过程，不能一蹴而就，一定要尊重这个过程，让政府和市场形成互动和匹配。同时，北京也和上海一起申请了新能源汽车积分试点，正在探讨市场的机制和政策的机制能不能进一步结合。

市民的烦恼和期盼怎么解决？

买车的人要安装充电桩，还有一些物业不支持，许心超认为这需要一个认知过程，这个过程里并不是内心不想支持，只不过这些物业人员对这件事的了解不深入，新能源汽车发展也不是他们的责任，在这样的情况下，必然有个别不支持的。北京1979个社区已经建桩，在北京住建委备案的小区有4000多个，总共小区数量是6000多个，在不到一年的时间，充电桩已经进入了北京近二分之一的小区。借助自用充电桩报装平台，通过政府管理前置化，利用政府掌握的资源，减少繁琐的沟通过程，通过互联网平台曝光，把信息推送到相应的物业负责人，是帮助车主建桩的很好平台。

许心超这样回答：充电桩建设现在国网占70%，社会力量开始介入，像普天、特来电、富电建桩的速度比想象的快的多。整体来讲，充电设施建设过程中，通过一个政策解决全部问题的阶段已经过去了。下一步的政策需要细化、细化、再细化。特别是对小区的充电设施建设管理，例如小区增容准备，老旧小区无车位等。

细化管理的探索，首先是在昌平试点路灯充电桩，涉及到路灯管理的协同和匹配，以及路侧车位的匹配，相关政策正在研究。第二是机械式立体停车库，现在有5个试点。第三是太阳能充电桩，把分布式能源和充电桩结合，需要打通政策。无线充电和移动充电宝，投放到一些无停车位的小区。

许心超告诉第一电动网作者，准车主和现车主最关心的停车费、过路过桥费的减免政策正在制定过程中，顺利的话年内就会推出，小区建桩的细化政策和推动措施也在进行研究，很快这些好消息就会公布。

摇到燃油车指标的市民也可以多一种新能源选择，可以根据自己的喜好和需要选择纯电动，也可以换回燃油车。

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