今年6月，国家发改委和工信部联合发布了《新建纯电动乘用车企业管理规定》(下称"规定")。与此前的版本相比，最终发布的规定对新进企业的投资门槛全面放开，仅从技术层面加以限定，这让不少原本徘徊在政策和市场夹缝中的低速电动车看到了曙光。按照业内预计，2015年，全国小型电动汽车产销量预计将超过60万辆,2020年预计超过100万辆，产业规模达到1000亿。

没有政策便是最好的政策

关于低速电动车的名分之辩自其诞生开始到现在，似乎一直没有停止，而眼下，随着国家新能源计划的推进，这一话题又被频频提起，反方的意见依然如上，而正方却认为，一旦低速电动车被纳入国家大的新能源战略之中，将助力整个新能源生态圈的形成。当然，这并不是一对截然无解的矛盾，最关键是针对这样的现状，国家应该加强管理。

国家从财力、物力及人力对新能源汽车进行扶持，力图实现新能源汽车兴国的战略目标，而低速电动汽车尴尬的身份始终难以"转正"。中国工程院院士杨裕生指出，低速电动汽车符合城镇及农村市场的需求，具有广阔的市场空间，应大力推广。

在国家层面，低速电动车尚无合法身份，也没有相关政策法规对其进行管理。地方政府却通过多种措施变相为低速电动车上牌开了绿灯，肯定其价值并加以鼓励。存在政策的机遇也有潜在的政策风险。虽然迟迟得不到政府的认可让低速电动车一直徘徊在"灰色地带"，但山东一些低速电动车生厂商却认为，"没有政策便是最好的政策"。

市场优势激发消费热情

微型电动车行业跟汽车行业PK不可能，从今年的市场环境来看，政策方面基本没有波动，预测不会出现影响市场的政策禁令，市场保持自由的发展状态。另外今年多家品牌开始推2万元左右的低价产品来抢夺市场，激发消费热情。据不完全统计，2014年全国微型电动车产销量约为40万辆，今年有望保持50%的增长速度，达到60万辆。出通用化的要求，即低成本的要求。这样就可以在一定程度上抹杀传统车企的成本优势，为低速电动车生产企业留下差异化发展的可行性。

根据山东省汽车行业协会对23家主力企业的统计，今年1-5月累计生产微型电动车121619辆，同比增长55.57%。

无论如何，低速电动车给人们的生活带来不可磨灭的影响，尤其对于三四线城市和农村地区。低速电动车在广大的农村地区几乎势不可当，每家至少拥有一辆，促使他们选择低速电动车的是便利的交通工具和低廉成本的双向结合。由于农村等地区畅销的低配置低速电动车和城市对低速电动车高配置要求的尖锐冲突，导致目前国家也没有对低速电动车有明确的界限和规定，因而相关管理办法和监管体系都无法顺利建立。

就目前市场来看，主要销售市场还是在三、四线城市和县级市，以及一些一、二线城市周边的城乡结合部等，真正在农村销售的还非常少。

未来前景有多大

成本低、价格低是低速电动汽车唯一的市场"优势"，一旦转正后，国家会颁布正式的低速电动汽车行业标准，只要低速电动汽车有了正规的行业标准，那么低速电动汽车的生产成本就会在现有基础上提高二至三倍以上，其整车强度、动力电池、刹车系统、传动系统等诸多方面都要作出优化和改造，那么原本售价3万元左右的车，就会水涨船高的抬升至七八万元左右，待到那时的低速电动汽车将毫无市场优势可言，那么其市场空间也就尽失。

而且，现在的低速电动汽车是没有驾照的人在违章驾驶上路，一旦转正后，即便低速电动汽车驾驶员也必须要考试合格后才能上路，那么待到那时，至少没有驾照的人就不能再继续开这种低速电动汽车了，又失去了一批购车者。另外，为了保障驾乘人员的安全，也必须要有相应的保险，这样一来，其用车成本也会相应增加。

目前市场上的低速电动车，常以"老年代步车"、"旅游观光车"名义出现，绝大多数使用有污染风险的铅酸电池，价格低廉、无牌照、无保险，无驾照，驾乘者多为上年纪的老人。监管无力，在管理方面交管部门在遇到违规案件时无法可依、难以处理。

未来十年依然是电动汽车产业发展的战略机遇期，与高端产品纯电动汽车和混合动力新能源汽车遭遇市场困境的本质不同，低速电动汽车完全是从现实市场需求出发，市场推动产业发展，然而未来随着市场精细化的发展，纯电动和混合动力互补，低速电动汽车向新能源市场靠拢是未来所趋。

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