2月底，科技部发布的《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》(以下简称《重点专项方案》)结束征求意见。值得注意的是，此次《重点专项方案》首次提出对新能源汽车的12个模块进行链式扶持，特别是对“三纵三横”涉及的上游零部件企业和科研项目。过去的马年，生产小型廉价纯动车的企业都面临一个共同的现象，上游的锂电池电池生产企业被猛增的订单惊到了。在众泰云100的上市现场，听到众泰长沙工厂总经理苏金河说出单季度数千台套的订单后，比克总经理张树全顿时惊呆了，要求必须与众泰签订具有法律效力的书面合同，因为他要专门增加一条新的电池生产线，这意味着不小的投资。此前，大部分新能源汽车的上游零部件都是在配合整车企业“示范运营”，根本谈不上规模生产。而政府发放的新能源汽车补贴也大多落入整车企业腰包。而众所周知，新能源汽车的技术提升主要依赖于电池、电机与电控三大核心部件。上游零部件企业一没有规模化订单来摊薄成本，二难以获得政府补贴，日子过得相当窘迫。

今后新能源汽车零部件企业的尴尬局面将有望改变。《重点专项方案》一旦实施，我国汽车动力电池、驱动电机等上游零部件和科研项目将获得政策“红包”支持。清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全认为，此次《重点专项方案》实施后，会有专项资金下发，这是近年来少有的对新能源汽车产业链条全面支持的政策，将对新能源汽车零部件水平提升推进作用。精进电动创始人兼首席技术官蔡蔚博士向经济观察报作者透露，科技部正在起草十三五的国家科技重点项目，也包括对新能源汽车零部件项目的资金支持，预计企业年内就可以申报。

孤注一掷的零部件企业

以比克电池为例，2006年就开始大规模布局车载动力锂电池行业。2006年底，比克投资3亿美元成立比克国际(天津)有限公司，该公司也成为比克在全国除深圳以外最大的生产基地。此后，比克与奇瑞、吉利、一汽等整车企业签订了合作协议，但因动力电池业务难以盈利，日子并不好过，目前天津工厂已经迁往大连。直到去年新能源汽车集中爆发式增长，比克的车载动力电池业务才开始真正运转起来，达到1000台套的产销量，销售额达到一亿元左右。

在湖南长沙，另一家生产民营电池的企业科力远，2008年就联手香港科霸公司上马镍氢动力电池项目，2009年7月投产，除了车企前期研发和测试车辆的订单外，再没有任何订单。直到今年才取得了日本丰田旗下PEVE的极片订单，但其电池组装生产线依然没有充分运转起来，去年科力远甚至出现亏损。

这两家因为是上市公司，具备融资能力抗风险能力较强，尚且如此艰辛。对于那些融资能力薄弱的小零部件企业而言，被新能源业务拖垮的也不乏先例。

但与此同时，因为看到国内新能源汽车零部件的前景，大量具有海外工作背景的人士归国创业。精进电动的两位创始人余平和蔡蔚均是2008年回国创业，进军电机领域，余平在通用汽车美国总部任混合动力汽车高级工程师，全球混合动力战略与规划经理等职，并曾负责通用汽车在中国的新能源汽车项目。蔡蔚曾是美国雷米国际公司混合动力技术总监(总工程师)，并取得(含待批)美欧及世界专利10余项。

与电池行业差不多的境遇，精进动力的北京工厂早在2011年就投产，产品包括电动汽车、混合动力汽车，插电混合动力汽车等新能源汽车的驱动电机，达到10万台电机产能，这两年主要做海外出口订单，一方面是证明技术实力得到国际认可，更多的是用来保障生存。

政策“红包”带来的契机

赵福全认为，国内新能源汽车零部件薄弱情况越来得到国家重视。目前科技部发布的《重点专项方案》，以及正在制定的十三五科技重大项目，都在努力完善新能源汽车产业链布局。

此前，地方政府通过税收、土地方面的优惠支持新能源汽车零部件企业发展，以科力远和吉利合资的中国混合动力及传动系统总成技术平台项目(简称CHS项目)为例，长沙高新区管委会将通过固定资产投资、提供研发资金、配套资金、贷款贴息等方式给予CHS项目总额接近15亿元的政策支持。但地方扶持仅针对地方企业，诸多新能源汽车零部件企业渴望得到来自国家层面的支持。

早在2012年10月，三部委就联合发布了《财政部工业和信息化部科技部关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》，以专项资金鼓励新能源汽车产业创新项目。但大部分资金进入了整车企业，诸如江淮、比亚迪都曾获得上亿元补贴。“获得第一轮补贴的是整车，到第二轮补贴才是关键零部件，只有到第三轮才是零部件的关键部件供应商，补贴额度和力度一层比一层少。”科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚介绍。《重点专项方案》表示，2014年是新能源汽车进入家庭的元年。因此，2015年是零部件企业更为期待的年度。精进动力创始人蔡蔚、比克电池总经理张树全在接受作者采访时都对2015年的发展表示了期待。比克电池2015年将达到1万台套，约6亿元的销售产值。

在此次科技政策发布后，诸多券商均发布公告均建议关注上下游产业链，诸如锂电池(目前主流电池厂商订单供不应求)、电机、电控及充换电设施)的优质企业。

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