“老公，电线扔下来了，接好！”11月4日傍晚，松江区古楼路1198弄同润山河小城小区内，住在4楼的阿英将一捆重五六公斤、长达25米的电线从自家抛下，丈夫康先生在楼下接住后，边拉扯电线边走到新能源汽车旁开始充电。

“说多了都是泪，现在想想挺后悔买新能源汽车。”康先生称，今年6月购买了这辆新能源汽车，当时4S店和电力公司打算上门在他的产权车位上免费安装充电桩，但小区物业拒绝施工队进场。他为此奔波了4个多月，但安装充电桩依旧遥遥无期。由于新能源汽车系油电双动力，而充电实在太麻烦，他不得不“弃电转油”。

事实上，和康先生一样，拥有产权车位却无法安装充电桩的市民还不少。充电桩进小区到底难在哪里？作者进行了调查。

物业先同意后又变卦

今年以来，国家对私人购置新能源汽车频频发布利好消息，正好有购车计划的康先生看中了比亚迪的一款新能源汽车。“车辆原价20.98万元，按照政策，购车者可获得国家和本市的补贴共计6万多元，再加上可免去车辆购置税，因此折算下来只需要14万余元。更诱人的是，随车还附送一块‘沪D’牌照。”康先生认为挺划算的，于6月10日买下了这辆型号为“秦”的新能源汽车。

按照4S店的承诺，在康先生的产权车位上可免费安装充电桩。电力公司实地勘察后，认为“将线路从地下车库配电箱排布至产权车位的充电桩处”具有可行性，批准了康先生的安装申请。

康先生说：“铺设线路不需在地面开槽，充电桩可以竖在车位旁，既不占用面积，也不会对周围及其他车产生影响。由于电力部门进场施工需要一份《物业同意书》，于是我找小区物业敲章，却被拒绝了。”

2013年3月，本市发改委等七部门出台《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》，其中规定：“鼓励充电设施建设运营单位深入住宅小区，为私人用户建设充电桩设施，私人用户也可以通过自建、委托代建等方式建设自用交流充电桩。私人用户在住宅小区有固定停车位的，小区物业、业委会应支持、配合建设充电桩。”康先生拿着这份文件和小区物业反复沟通，物业终于在“同意书”上盖了章。

很快，电力公司工作人员上门施工，但物业又变卦了，坚决不同意安装充电桩，电力公司工作人员只好无功而返。

信访办称“无法强制安装”

之后，小区物业的门槛都快被康先生睬平了，但物业经理始终不肯松口。无奈之下，康先生向12345市民热线反映情况，该投诉被转至房管部门，一名工作人员回复说：“新能源车是国家推行的一项大政策，充电桩在将来肯定会逐步进入小区，但现在还没有办法解决，你要么从家里拉根电线充电吧。”

康先生又给相关政府部门写信，信件被转至泗泾镇信访办。信访办书面答复称，无法安装充电桩的原因是“小区用电容量不能满足充电桩的使用，目前不具备充电桩安装的条件。”

对于信访办的答复，康先生认为毫无道理，因为小区系新建小区，电力公司也已实地勘察并认为已达到安装条件。

由于不认可信访办的回复，康先生提出复查申请。很快，对方又反馈来消息，称在小区安装充电桩不是强制性政策，只能由业主和物业协商解决，如果物业不同意，也没有办法。

车主无奈高空拉线充电

康先生表示，由于无法安装充电桩，给他使用新能源汽车带来很大不便。“每次都要从家里拉出电线进行充电。楼下的车位少且不是固定车位，如果别人将车停在那里，我就无法充电了。而且，下雨、下雪天也无法充电。久而久之，我感觉实在太麻烦了，现在已经基本改为只用汽油了。要不是汽车使用说明书里写明：为了保护电池系统，该车每行驶200公里必须充一次电，我才懒得去充呢。现在想想，挺后悔买新能源汽车的。”

康先生给作者算了一笔账，汽车每百公里燃油费用约50元，但每百公里用电费用仅10元左右，若是在夜间电费半价时段充电，还可再便宜一半。“孰优孰劣，明摆着的。但现在安装充电桩‘卡壳’，新能源动力也成了摆设。”

车主建QQ群欲集体求解

康先生的遭遇并非个例，在一个名为“新能源BYD秦充电联盟”的QQ群里，因无法安装充电桩而倍受困扰的网友已达130余人，小区多分布在松江、青浦、闵行等区。

“我想安装充电桩，但物业不同意，怎么办？”家住青浦的孙先生说。孙先生住在六楼，每次只能从自家抛出一条长30多米的电线给新能源汽车充电，就像一条长长的“索道”悬在半空中。这种情况被群友称为“飞线”，较为普遍。

住在松江的唐先生向居委会、镇政府、区政府信访办反映多次，但问题仍未解决。他不顾物业反对，硬是在车位上拉了一条电缆，安装了一个充电桩。“与其说是充电桩，还不如说是个带锁的配电箱，每次充电时都要打开箱子，将电源线连接在箱内的插座上。但自从装了配电箱后，物业三天两头上门要求将其拆除。到底该如何解决这个难题？”

[各方说法]

小区居民：大部分支持安装

对在地下车库安装新能源汽车充电桩有何看法，作者在同润山河小城小区随机采访了10名居民。

其中6人表示同意，他们认为新能源汽车使用的电能是一种清洁能源，对环境保护大有好处。

2人表示反对，他们认为，安装充电桩要重新布线，会改变车库的现状和线路结构，而且使用新能源车的业主毕竟是少数，对于那些按月支付租金、车位不固定的车主来说，改装有浪费资源之嫌。此外，他们还担心充电的安全问题。

另2人称“无所谓”。

物业公司：三大理由不让安装

负责同润山河小城小区物业管理的狮城怡安物业管理有限公司陈经理表示，基于三大理由，在目前的情况下，无法允许康先生安装充电桩。

理由一，法律法规问题。康先生安装的充电桩需要从小区公共设施设备的配电间拉出一根电源，但按照物权法和物业管理条例的规定，个人使用上述电源需要经过业委会、数量超过二分之一或者产权面积超过二分之一的业主同意。由于小区系新建，业委会尚未成立，业主大会也未召开，因此这一条件显然无法满足，个人业主使用共用部位的电源也无从谈起。

理由二，操作流程问题。从康先生提出的安装申请来看，其系从配电间拉出一根电线，“借道”地下车库天花板的管线通道，直至其产权车位处。但是，如果今后申请的人多了，本就不大、内部还有其他线路的管线通道势必被大量充电桩的电源线撑得拥挤不堪，届时密如蛛网的线路将难以管理。

理由三，安全问题。一旦充电桩多了，管线里的电线是否会发热？安全性能如何？小区电力面临扩容问题，谁来解决？竖在车位旁的充电桩是否会妨碍其他车辆？充电桩漏电或充电时发生火灾，谁来担责？

居委会(筹)：物业心里也没底

同润山河小城小区的居委会正在筹建中，周青是筹建的负责人。

周青表示，小区物业公司征求了总公司的意见，认为充电桩安装后，可能会发生一些不可预见的问题，“物业心里没底，认为担不起责任，所以不让装。”

周青还称，居委会(筹)也向房管部门征求过意见，但得到的说法是：“安装充电桩目前还没有统一的说法，只能协调解决。”

业内人士：物业公司或在博弈

长期从事物业管理行业的林军(化名)认为，新能源汽车作为政府推行的一项节能减排举措，汽车生产商、销售商、购车者、电力部门等这一链条上的各个环节均享受到了各种减免和政策优惠措施，但小区物业没有获得任何利益。“既然一分钱也没拿到，一旦出了事还要‘惹一身臊’，物业公司不肯干这赔钱赚吆喝的买卖，自然也在情理中了。”

林军认为，一些物业公司拒绝业主安装充电桩，很可能是一种利益博弈。而要顺利推行新能源汽车扶持政策，物业公司是绕不开的一个环节。“只有等相关政策明朗、规定细化后，充电桩难进小区的问题或许才能迎刃而解。”

相关部门：将出台管理性文件

11月4日，上海市新能源汽车推进办公室相关负责人表示，现行的《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》是2013年3月发布，其有效期至今年12月31日，期满后会有新的办法出台。目前，相关部门正在制定针对充电桩进小区的管理性文件，这将对充电桩在小区内的安装、使用等提供依据。

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