【第一电动网】（作者 杜俊仪）6月12日，由山东省汽车行业协会等单位主办的“山东小型电动车行业标准发布会”在济南举行。经历了5月的整肃风波，小型电动车行业在压力之下开始凝聚。企业准入条件、行业技术标准、行业保险方案，三份文件在本次会议上发布，并于7月1日正式实施，作为政府正式出台具体管理政策和办法的过渡性方案。

山东1-5月小型电动车生产71424辆

山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤主持了发布会。近年来，山东省小型电动车产业呈现快速壮大的良好态势。时风、唐骏等一批骨干企业的产品通过了国家汽车检测机构的检测，可靠性、安全性有了显著的提高。据山东汽车行业协会统计，全省小型电动车整车及关键零部件项目投资已超过150亿元；产销快速增长，累计出口近3万辆，2014年1-5月生产71424辆，同比增长47.28%，山东省在发展小型电动车产业上走在了全国的前列；山东省政府连续三年集中采购小型电动车总计1383辆，作为省内公安、交通、安监、财政基层部门公务用车，支持了产业发展；2012年，山东省政府在贯彻国发[2012]22号文件的实施意见中提出了到2015年全省小型电动车生产规模达到30万辆，2020年达到100万辆的发展目标。

魏学勤介绍，山东省于5月28日召开了省政府第31次常务会议，专题研究小型电动车发展问题。在会议纪要中强调，按照疏堵结合、淘汰落后的原则，在国家法规政策明确之前的过渡时期内，研究探索加强小型电动汽车管理的有效措施，引导群众正确对待小型电动汽车使用和管理。作为对央视“3·15”晚会特别节目违规代步车问题曝光回应、落实山东省政府指导意见，山东省汽车行业协会制定了“山东省小型电动车行业标准”、“山东省小型电动车生产企业准入条件”、“关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知”，为进一步加强行业自律，规范企业行为。

山东省还成立小型电动车产业专家顾问团，受聘的专家有第一电动网CEO庞义成、南开大学经济研究所副所长刘刚、中国工程院院士郭孔辉、国家新能源机动车检测中心副总工程师缪文泉、王树伟五位嘉宾。

设立行业标准与企业准入条件

山东省小型电动车行业标准构成由范围、规范性引用文件、术语和定义、产品型号和技术参数、技术要求、试验方法、检验规则等九部分组成。小型电动车定义为电力驱动，具有四个车轮，最高车速不大于70km/h，产品未侵犯他人知识产权，主要在二、三线城市以下限定区域路段内使用的电动车辆。行业标准对小型电动车的装配、性能等方面做了详细而严格的要求：匀速40km/h~60km/h行驶，温度20℃及以上时，一次充电续驶里程不应少于100km，温度5℃~10℃，一次充电不应少于80km；0~40km/h加速时间不应大于15s；等速工况下，百公里耗电量≤15kWh。

在生产企业准入方面，列出十项条件，涉及生产设备、研发能力、投入规模、售后服务、电池回收、产品出口、技术方向等多方面要求，生产企业需符合其中八项以上方可申请准入，其中一至五项为否决项，包括：一、企业应符合国家相关法律规定以及山东省汽车行业标准；二、列入工信部公告的汽车整车、摩托车以及鲁政办发[2012]52号文件中的备选试点企业；三、具备小型电动车产品研发和设计能力，拥有三大核心部件之一；四、具备四大工艺，装备投资规模≥2亿元(不含土地价值)，企业注册资金≥1亿元；五、产品需按国家标准50km/h通过碰撞测试，新产品开发投入不低于年销售收入的5%。

小型电动车正式实施车辆保险

会议上发布了“关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知”，通知涵盖了保险责任限额、保险费用等非机动车第三者责任保险、交通事故责任强制保险两种小型电动车保险方案和投保及索赔等各方面详细流程。山东省保险中介协会会长宋执旺表示，协会经过两年追踪调查，低速电动车的事故发生率仅为挂牌燃油车的10%，他认为低速电动车上路很安全。

骨干企业签署行业自律倡议书

山东时风(集团)有限责任公司、山东唐骏欧铃汽车制造有限公司、山东宝雅新能源汽车股份有限公司、山东梅拉德能源科技有限公司、德州富路车业有限公司、山东顺达翰机械制造有限公司、山东泰汽电动车辆有限公司等七家省内骨干小型电动车企业签署了行业自律倡议书。

德州富路车业有限公司董事长陆付军代表山东小型电动车企业宣读自律宣言书。

骨干企业向全省生产企业发出倡议：落实鲁政办发【2012】52号“关于对开展低速电动车管理试点工作的意见”和省政府31次会议精神；执行“山东省小型电动车行业标准”，呼吁政府各有关部门对符合标准的产品给予支持；遵守“山东省小型电动车生产企业准入条件”，坚决取缔安全性能差的小作坊式企业；落实“关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知”，保障消费者车辆和人身安全；执行行业协会章程和决议，坚持抱团发展，主动承担小型电动车行业自律和维护企业的权益责任。

山东省内骨干企业代表唐骏重点介绍了小型电动车出口海外市场和提高产品品质情况；梅拉德重点介绍了完成四大工艺装备投入，企业转型升级情况；泰汽重点介绍了锂电池成组技术和降低成本的经验和成果。

唐骏欧铃总经理宋正亚

在媒体提问环节，专家学者与行业高管精英汇聚一堂，就小型电动车消费者关心的话题回答了媒体作者提问。关于外省小型电动车企业和产品进入山东市场的问题，魏学勤向第一电动网等媒体表示，本次会上发布的标准为自律性标准，主要为促进行业自律有序发展，对待外省企业和产品不搞地方保护。他还透露，山东省将与清华大学建立监控中心，对山东省内的所有小型电动车进行监控管理。山东省经信委产业处调研员郑志鹄向第一电动网作者表示，他个人认为外省的企业和产品也应当通过山东省设立的标准才能予以合法上牌上路。发布会现场还组织开展了现场试乘试驾活动，来自9家企业研发生产的20辆小型电动车参与了展示，为现场媒体作者与参会人员提供了零距离接触小型电动车并体验其便捷和环保性能的机会。

专家发展建议：

1. 对具备规模化生产条件的小型电动车企业和符合山东省新能源汽车联盟标准的产品给予支持，对生产条件简陋的小作坊式企业及产品不符合联盟标准的产品予以取缔。

2. 在国家未正式出台小型电动车准入管理办法之前，落实鲁政办发【2012】52号文件精神，实施《关于开展小型电动车管理试点工作的意见》，制定具体的实施办法，进行规范管理。

3. 省政府应尊重市场规律和群众出行要求，尊重企业发展新能源汽车的热情，向国家有关部门陈述尽快对小型电动车规范管理的必要性和紧迫性，促使国家及早出台生产准入规范管理的办法。

4. 发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强行业自律，维护企业的权益，协会将协助政府做好“设定门槛，分类管理，疏堵结合，有序发展”的相关工作，促进我省小型电动车健康快速发展。

5. 为确保道路交通安全、畅通，减少因小型电动车发生交通拥堵和事故的机率，建议政府相关部门限定小型电动车使用区域(如不允许上高速公路，限于在二级及以下公路上行驶，行驶机动车道，鼓励在封闭区域内使用)。

6. 为区别其他机动车辆，便宜于交通管理，建议公安机关交管部门参照国际式样对小型电动车的号牌、行驶证、登记证书作单独设计，放置于显著位置。

7. 为确保行车安全，建议参照《机动车驾驶证管理办法》，驾驶人员必须取得C3及以上驾驶证。

8. 为降低交通事故发生的风险和造成的损失，建议由国家认可的保险机构按国家有关规定承保；可考虑设立单独的商业险。

参照：

山东省小型电动车行业标准

山东省小型电动车生产企业准入条件（试行）

关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知

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