近日，工业和信息化部等五部门办公厅联合发布关于加强信息通信业能力建设、支撑低空基础设施发展的实施意见，明确低空基础设施是低空经济发展的重要底座，从网络覆盖、技术应用、产业发展、行业管理等多方面作出部署，为低空经济高质量发展筑牢信息通信根基，这也是贯彻落实国家低空经济发展决策部署、培育新质生产力的重要举措。

意见明确了 2027 年发展目标，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率将不低于 90%，多元融合感知方案实现完善成熟，低空导航服务水平持续提升，同时研制不少于 10 项信息类基础设施标准，在城市治理、物流运输、文旅等重点领域形成一批典型低空应用场景，推动信息通信技术与低空应用深度融合。

图片来源：小鹏汽车

为实现上述目标，意见围绕低空基础设施建设核心需求部署多项举措。按需推进低空场景通信网络覆盖，针对 300 米以下低空航路沿线及热点区域，依托现有 5G 等基础设施，通过波束优化、新建基站等方式完善地面移动通信网络，300 米以上空域及偏远地区则综合应用卫星通信与地面移动通信技术，同时鼓励探索低空专用网络建设，强化与地面网络互联互通。

在技术应用层面，意见提出探索构建多元探测协同服务能力，在重点区域试点通感融合技术，与雷达、光电感知系统协同提升低空航空器探测识别能力；充分依托北斗地基增强系统，通过 5G 网络播发定位增强信息，大幅提升低空航空器定位速度与精度。同时，发挥新一代信息技术优势，构建低空智能网联系统，完善算力基础设施供给，支撑低空交通管理数字化系统开发。

此外，意见还从提升产业供给能力、推动集约协同与标准化建设、规范行业管理、优化频率供给等方面提出要求，推进 5G-A 产业发展和通感融合技术成熟，推动低空基础设施共享集约建设，规划无人机专用号段并推动 “一机一码一号” 建设，开展低空无线电频率资源规划研究，为低空通信、探测等环节做好频率保障。

此次五部门发文，将推动信息通信业与低空经济深度融合，有效补齐低空基础设施建设中的网络覆盖、技术适配、标准缺失等短板，进一步释放信息通信业对低空经济的支撑赋能作用，为低空应用场景落地和产业规模化发展奠定坚实基础，助力低空经济成为经济社会发展新的增长动能。

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