说起国家发展与改革委员会，乍一提起，似乎离我们的生活很遥远，但它作为我国最重要的宏观经济部门其实既拴着我们的米袋子， 也管着我们的钱袋子，这假日安排和它沾边儿、规划审批也离不开它。当然，还有老百姓最关心的水、电、油、气的价格也归它管。

　　从宣布2012年7月全国范围试行阶梯电价，到2013年国内成品油价格8涨7跌，再到上月公布阶梯水价指导意见，这几年，国家发改 委的价格改革尝试一直没有停止，那么，截止目前改革效果究竟如何？马年里还会有哪些新动作？中国之声系列报道《2014，开门头件事》第四篇：《价格改 革》。

　　又到了新的一年，家住在湖南长沙的罗大爷总是习惯在新年里，把过去一年各种缴费单拿出来看看。自从2012年中实行阶梯电价以来，作 为大家庭的一家之主，罗大爷就没少嘱咐儿孙随手关闭电源，既便如此，因为人口众多，罗大爷家几乎每个月都能用到三档电量，而7月份天最热那会儿，更是一个 月就交了700多电费。

　　罗大爷：现在实行阶梯电价，我们唯一的办法就是节约，要用电的时候就用，不用的时候马上关掉，尽量少用一些电。

　　阶梯电价只是一个发端，就在2014年伊始，国家发改委公布了阶梯水价指导意见。实际上现在全国省会城市、计划单列市和地级城市中有 50%的城市建立了居民阶梯水价制度。按照指导意见的时间表，2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇也要积极 推进。部分城市实行阶梯水价制度的实践已证明，推行阶梯价格促进节约用水的效果比较明显，湖南省物价局局长龚秀松给出的数字很能说明问题：

　　龚秀松：水价价格在老百姓看来，支出提高不多，但是节省意识增强了。过去都以两位数的每年每月增加，但是实行阶梯式水价以后，用水量今年(2013年)首次出现了下降。

　　在去年的全国发展改革工作会上，国家发改委主任徐绍史表示，涉及到民生的价格改革都应该遵照"保基本、促公平"原则。要合理区分基本和非基本需求，完善居民生活用电、用气、用水等方面的阶梯价格制度：

　　徐绍史：继续完善价格听证制度，提高政府定价科学性和透明度，大力健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。保障低收入居民的基本生活水平。

　　我们有理由相信，随着阶梯水价面世，阶梯气价与我们的距离已经不再遥远。在徐绍史2014年价格工作要以深化资源性产品价格改革为重点，而市场这只手将起到越来越重要的作用。

　　徐绍史：以深化资源性产品价格改革为重点，全面深化价格改革。凡是能由市场形成价格坚决交给市场，暂时不具备放开条件的要遵循价值规律，建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效应的价格动态机制。

　　市场起作用，这是否意味着，水电油气都会涨价呢？2013年推出新的成品油定价机制似乎是否认这种猜想最强有力的证据。去年3月27号，两会结束伊始，新的成品油定价机制横空出世。如今更加灵敏，更贴近市场的价格变动已经为大众所接受：

　　市民：现在咱们私家车主已经把这个事已经都平淡化了，已经不稀奇了，不像在之前那几个月之前，一调就大幅度的调，大幅度调的时候，晚上就赶着去排队加油。

　　市民：十天一调价这也是一件好事，就不用每天看新闻，什么时候涨什么时候落的，也不用排队去加满油什么的。

　　当调油价渐渐退出了热门新闻排行榜的时候，新机制带来的红利却已经开始显现：油耗成为汽车销售的重要指标，囤油套利的行为也遭遇了严峻挑战。中国能源网首席信息官韩晓平：

　　韩晓平：让国际油价更接轨了以后，大家能源的安全意识就会更强，因为对于中国来说，我们有60%的油是靠国外进口，所以老百姓有这样 的意识，以后在节油方面会做出更多的努力，所以现在也看到，买小排量汽车的人越来越多，特别是买先进的低油耗汽车越来越多，这应该也是一个比较好的趋势。

　　在价格改革中，最容易受到影响的往往是最贫困的人们。保障了他们的生活不受大的影响，改革也就成功了一半。出于这样的考虑现在各地都在建立一种叫做价格调节基金的东西。湖南物价局综合处处长刘振晓介绍说，这笔钱的来源，各地并不相同，既有财政资金也有各地征收的：

　　刘振晓：主要来源，我们湖南绝大部分是从一些高收入行业，比如电力，油，烟草等高收入行业。调整一部分资金过来，主要是用于补贴低收入群体。有一部分省由财政拨款，但是大多数靠征收，财政拨款在目前体制下，特别是中西部欠发达地区实现不了。

　　价格调节基金的用途很多，比如通过发放临时价格补贴、扶持生产基地、建立平价商店等等形式发挥稳定物价的作用。目前，湖南、吉林、广 东等多个省份都启动价格调节基金，努力保持价格基本稳定，减少物价波动对低收入群体的影响。国家发改委价格司副司长周望军表示价格调节基金具有重要作用：

　　周望军：31个省市里边已有29个省市，大部分省份建立了价格调节基金制度，利用价格基金平抑物价，应该说显现出较积极的作用，尤其是面对自然灾害引发物价波动的时候，作用更加明显。

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