”两会”之上，北京交通问题再成焦点，有建言征收拥堵费的，有提案征收排污费的，有热盼轨道交通建设的，也有争论道路规划的……会场之外，北京市机动车保有量仍在不断增加。

　　与此同时，京城尚有大量机动车过着”占坑”生活，它们偏安一隅，或抢着车位，或保着车牌，仨俩月被开出来遛一次。

　　发现

　　”以车占位” 一停就是一个月

　　中午十二点，潘家园百环花园小区门外，东西向的街道不宽，两侧停车位几乎已被停满。三名停车管理员站在路边，来回守望着车位的变动，若看到有车要开出车位，就会一路小跑忙不迭地去收费。

　　仔细观察，就会发现并非所有车位都被占满，只不过一些停放的车辆车距过大，占住了本来空余的车位。

　　这是停车管理员的”小伎俩”，在这里停车，会被要求”不拉手刹”，停车管理员倚靠来回推动这些可以移动的机动车，有如智力游戏”华容道”般，为停放在便道上的车辆挪出进出空间。

　　然而也有些停车管理员看来非常”棘手”的车辆，它们一停就是十天半个月，待到开走的时候，却不交停车费：”这种车多数都是附近小区的，一停就是一个月，就开走一两天，想跟他们收钱，司机就说‘我就住这楼上，收什么收’，我们也没办法。”

　　街边的百环花园小区内，车辆同样很多，小区的停车场分为地上、地下两种，地下停车位早已出租完，地上则分有地锁的”固定停车位”和”临时停车位”。由于小区内固定停车位较少，许多车辆都要靠先到先得的”临时停车位”，常常是下午四五点回来都抢不到车位。

　　正因为停车位紧俏，衍生出了”占位车”，据小区居民透露，这些车辆的主人，往往在小区内都有两个车位，其中一个是”临时停车位”，上班时间，一辆”占位车”占住”临时停车位”，等到晚上另一辆车开回时，再停放在固定停车位上。

　　”小区是收费办证的，人家有证，怎么倒腾我们也不能管。”百环花园的停车管理人员表示，虽然小区车位紧张，但”占位车”本身并不违规，即便不”占位”，一些固定车位的车主，其车辆使用率也非常低，有些车辆甚至终年停放，落满灰尘。

　　”以车占牌” 花钱养车只为留牌

　　事实上，百环花园的”占位车”在京城并不鲜见，以各种各样原因将车弃用的人，早已形成”弃车族”。

　　家住南城的张羽就是其中一员，他和妻子每天都坐地铁上下班，因此家里的汽车已经”弃置”多年，每年”跑不到1000公里”。由于所处小区不收停车费，张羽将车就停在小区的路边停车位，非但如此，他的老丈人仍在参与北京市的机动车摇号：”其实家里没有买车的需求，但当时想摇也不吃亏，就这么一直持续着。”

　　就在刚刚闭幕的北京市政协会议上，也有政协委员针对”占位车”问题带来提案。据媒体报道，政协委员朱良表示，由于历史原因，不少人拥有两三辆车，他认为，一个人拥有三辆以上的小客车，无论考虑夫妻两辆车在一人名下、还是单双号分别使用，都不能算是合理情况。因此朱良建议，对于一人拥有多辆小客车的情况，”在开征机动车排污费或交通拥堵费时，可以设置阶梯累进费率，建立车牌存量退出机制。为避免法律上和舆论上的争议，可先制定较高的征收标准，再分别根据不同情况进行减免。”

　　”与其说是占位，不如说是为了占牌，因为最珍贵的资源并不是车位，而是车牌。”张羽坦言，也曾想过将车转让，但家人的反对让他放弃了想法，”将车转让实际就是把车牌放弃了，这一放弃，可就摇不上了。提高开车成本我们能够理解，但如果能出条规定，有车牌的人，可以卖车留着车牌，相信很多人家都会把占牌车卖掉。”

　　个案

　　”等我家孩子长大了，也许车牌比车还要值钱”

　　冯军家里有两辆车，其中一辆基本处于停驶状态。这几天，冯军正在考虑要不要给它换个电瓶，”我这辆车基本每年都得换电瓶，换完这一年也基本不开，我想，要不就干脆放弃它，就让它趴在停车场算了。”

　　冯军的这辆车还是五年前从朋友那里得来的二手车，因为朋友换新车，这辆老款的捷达就半卖半送给他了。当时冯军刚刚学完车拿到驾照，正处在到处找方向盘过瘾的时候。拿到车后，他请朋友和自己一起出去练车，结果差一点剐蹭到一个骑车人，吓出一身冷汗后，冯军就怵了开车这件事，再没开过车。

　　车就停在了自家楼下，那时冯军和几个年轻的同事都住在单位的宿舍里，老捷达也就成了同事们限行时的备用车，也算发挥了不少作用。等到冯军结婚买房后，这辆车就基本”歇菜”了：”我媳妇结婚前就买了一辆两厢车，她只能开自动挡，好在我们小区地下停车位不算太紧张，我们请朋友把老捷达溜边儿搁起来了，每个月我会下去把车发动一下。后来，小区物业来找我们，让我们别占用停车资源。一个车位每年将近四千，花这钱觉得不值得。好在我们同事借车用，我们如释重负地让他开走了。我在单位停车场买了一个车位，每个月两百元，后来，这车就一直停在我们单位停车场里，一年多没用，电瓶又完蛋了。”

　　为了这辆老捷达，冯军每年需要付出好几千：”每年的保险我都按时投保，基本都是一千多，去年我曾经想开，投了个全险，将近四千块。每年的停车费两千四百元，还加上每年的电瓶钱，就是不加车辆折旧的钱，算起来每年需要额外支出五千元吧。”但是冯军并不想把这辆车报废或者转卖。”把它处理了，车牌保留不了几天，而我近期不打算换新车。不如就先这样放着，权当占着一个车牌。照北京现在这个形势，车辆限行的政策只会越来越严格，我就当提前做好风险防御了。再说，等我家孩子长大了，那个时候也许车牌比车还要值钱，我就把车牌转让给他，想想都让人激动。”

　　不过，冯军也坦言，这种坚持并不是一定的，如果北京的车牌能够转卖，他还是乐意转卖的，”我心里的底价是十万。这个价钱不是我乱要。当年北京实施买车摇号之前，有一批备注过带车牌的二手车，据说就是在车辆价值之上加价十万，再参考一下上海车牌的拍卖价格，我觉得要十万真的不算高了。其实，这些年我在这辆车上的投入也有小两万了，如果只卖十万，没准我还亏了呢。”

　　意见

　　为降低存量 可以考虑 车牌退出政策

　　段里仁(北京市人民政府专家顾问交通组成员、北京市交管局原副局长)：解决北京市的交通问题，主要是要想办法减缓小汽车的增长速度，同时也要降低存量。为了降低存量，可以考虑车牌的退出政策，但这需要一个过程。

　　交通不仅是政策问题，它也是一种文化，交通资源分配的方式，需要大多数市民的支持，所谓”习惯成自然”。通过车牌买卖的方式来释放一些存量，可行不可行，首先要看北京的市民能不能接受这种形式。

　　例如上海的车牌分配，一直用竞拍的机制，每个车牌的价格不一样，这就是走向市场的第一步。这个政策已经施行了多年，上海的老百姓就比较适应这种”一牌一价”的形式，车牌的价格也有一个大概的标准，所以对于车牌的买卖也就适应了。

　　但北京能不能立即就改成上海这个模式？我觉得这不是一朝一夕的事情，涉及到市民观念的转变。最近北京市政府一些政策的出台，引入了市民参与的部分，这就是一个好的开始。政协委员提到的用提高成本等方法去解决机动车保有量高的问题，出发点自然都是好的，但具体应该怎么实施，还应该由市民来参与。

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