今年，中国车市正在经历一个空前火爆的“金九银十”。

乘联会发布的数据显示，今年9月，国内狭义乘用车零售210.9万辆，同比增长4.5%，环比增长10.6%。而前个9月，国内市场的同比增速为2.2%，不及9月增速的一半。进入10月，车市火热不减。尤其是国庆期间，仅新能源车的销量同比就增长45.8%。

而在车市火热的另一面，汽车以旧换新市场同样热闹无比。

来自商务部的数据显示，截至10月24日，全国汽车报废更新补贴申请达157万份，各地汽车置换更新补贴申请达126万份，汽车以旧换新市场迎来阶段性的繁荣局面。

显然，这是自8月16日商务部等7部门发布的《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》（后简称《通知》）后，消费者的热情被大幅度激发后所体现出来的良性反馈--以旧换新政策的实施为消费者提供了直观且可观的补贴，成功刺激了汽车更新换代需求。

蠢蠢欲动的车主们

“推动大规模消费品以旧换新，可以推动先进产能比重提升......既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率......可以说，既惠企、又利民，一举多得。”

早在年初的“两会声音”中，就已经明确反映出2024年是“消费促进年”，国家将大力推动家电、汽车等耐用消费品的以旧换新。

于是，我们便看到了4月份发布的《汽车以旧换新补贴实施细则》中，明确了符合条件的报废并新购置新能源车/燃油车分别补贴10000元/7000元的消息。而在多方的联合推动下，汽车以旧换新政策的效果也便开始显现。

来自商务部数据显示，汽车以旧换新信息平台从收到全国第一份汽车报废更新补贴申请，到申请量突破1万份，用时25天；从第1万份到第2万份申请，仅用了7天；第3万份申请，更是只用了4天......截至6月底，以旧换新信息平台收到汽车报废更新补贴申请11.3万份。

在政策的作用下，国内汽车消费市场也开始焕发活力。

在汽车以旧换新政策推出的首个完整月（5月），全国汽车零售227.1万辆，同比增长8.7%，其中新能源乘用车零售同比增长38.5%；二手车交易158.5万辆，同比增长5.9%；报废车回收量52.3万辆，同比增长55.6%。

在这场披着“以旧换新”外衣的产业升级中，较好的优惠力度遇上潜在的市场需求，政策的阶段性胜利由此而来。而其在让用户有更好消费体验的同时，也让中国的新能源车产业扩大了新能源车的份额，为新能源车产业的发展稳固基础。

当然，仅有11.3万辆汽车符合补贴条件，也能看出当时以旧换新的条件是相对高的，而这种现象对一个汽车月销量超过200万的经济体而言，成效显得有些不足。

于是，四个月后，我们看到了新一轮汽车以旧换新政策，带着最高2万元的置换补贴，迎面而来。《通知》对符合《汽车以旧换新补贴实施细则》规定，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高到2万元和1.5万元。此外，还优化了对汽车报废更新审核、拨付监管、加强了监督管理流程。

而在政策更新后，全国汽车报废更新补贴政策实施以来，申请量快速增长。

数据显示，从4月27日收到第1份报废更新补贴申请，到补贴申请量突破10万份，用时56天；从第10万份申请到第50万份申请，用时45天；从第50万份申请到第100万份申请，用时38天......而在在10月16日，新增补贴申请量更是首次突破了2万份。

在10月25日的专题新闻发布会上，商务部消费促进司司长李刚表示，全国汽车以旧换新信息平台实现汽车报废更新补贴申请“一口办理”，累计访问用户已经超5000万个，访问次数超3.3亿次，已有超过230万名计划申请补贴的消费者在平台上完成登记注册。

可见，在政策力度加强后，有更多准备换新车的车主朋友们正在“蠢蠢欲动”换新车。

补贴不是想拿就能拿

不过，随着保费申请补贴的陡增，也出现了很多消费者“补贴很难拿到”的现象。

“显示正在审核已经有段时间了，还不知道能不能批下来。”这几天，笔者在跟朋友聊到换车的话题时，就有朋友表示他已经参与了8月16日推出的新一轮以旧换新政策，但补贴申请提交完并没有后续，一直卡在了审核阶段。

其实这也是可以预见的问题。

毕竟汽车以旧换新申请难的主要原因包括审核流程复杂、系统升级、申请量大的问题。就拿‌审核流程来说，汽车以旧换新的审核流程相对复杂，涉及多个部门的联审。例如，审核过程中需要报废汽车回收、车辆注销、新车发票开具和新车注册登记等相关内容的确认。

而系统升级和申请量大也是导致审核缓慢的原因之一。

例如，安徽某市的商务和外事局曾因汽车以旧换新小程序升级，导致系统近一个月无法审核。由于系统升级造成的申请案件积压，审核时间可能会有所延迟。加之近期申请量较大，都会导致审核进度缓慢‌。

另外，还有部分申请人是因为车辆不符合标准而和补贴失之交臂。

从车辆本身来看，此次政策规定个人消费者于2024年4月24日至12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车，或是2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车。而在此范围之外的，就无法拿到补贴。

与此同时，有网友在论坛发表过“政策刚出，经销商就加价，最后的补贴都落到了经销商手中。”虽然笔者在论坛中询问了相关问题的后续，但并未得到回复。

不过，包括知乎在内的好几家平台，都出现过“如何看待2024年度以旧换新国家补贴政策推出后，各路商家连夜加班涨价的行为？”的话题讨论。而翻开家电以旧换新政策的论坛下面，同样有关于“经销商加价”的吐槽。

尽管“经销商加价”尚未得到“实锤”，但自今年1月开始，国内汽车经销商爆雷的消息便层出不穷倒是确切的消息。公开资料显示，今年上半年，全国汽车经销商退网或关闭的4S店新增近2000家，几乎是去年全年的退网数量。

另外，有网友表示，“黄牛也渗透进了汽车以旧换新”。

起因是，补贴有着截至12月底的限制，照此计算，消费者必须要在10周以内提车，否则将有可能无法享受到国家补贴。因此，有部分预定了热销车型可能赶不上政府补贴的用户选择购买“黄牛”手上的订单。

......

虽然出现了各种拿到补贴的阻碍，但整体上本轮汽车以旧换新对经济增长拉动效应明显。

尤其是政府联动车企、金融机构等推出“报废更新/置换更新+企业优惠+厂家让利+金融贴息+保险服务”汽车以旧换新操作流程，消费者在享受国家政策补贴后，还可叠加享受企业、厂家最高6万元的综合优惠。这不仅让消费者换车，也促进了地方汽车产业的转型升级。

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