【第一电动网】(作者 王慰祖)   有消息人士透露，截至10月16日，有意愿参加新能源汽车试点城市已悉数上报，累计达35万辆，上报城市数量已超过上一轮”十城千辆”工程总量，即申报试点城市总数超过25个。

9月13日，经国务院批准同意，《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(下称《通知》)正式出台。《通知》提到，2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作，仍将依托城市推广应用新能源汽车。

作者通过对深圳等18个申报城市或区域的调研，了解到大部分城市按照5000辆的目标上报。其中，北京目标定得最高，为3.5万辆;深圳紧随其后，为3.498万辆;天津为1.2万辆;上海和广州各1万辆;福建和河北的城市群1万辆。总申报推广目标17.558万辆。

金华将与杭州等三个城市作为区域申报

新政策中提到了”区域”的概念，这是上一轮推广政策中没有的。根据初步调研，以区域概念申报的，包括河北、福建城市圈，长株潭区域，杭州城市圈，南昌等七个江西城市组成的区域。河南的几个城市也可能结成区域，一并申请。

申报种类丰富

试点城市申报时，将目标数量进行了细分。从车型角度看，分为客车、乘用车和特种车辆，从适用领域看，分为公交车、车租车、公务车、私人购买、物流、环卫等领域。

大连市的计划中，客车占比较低，为20%-30%，原因在于大连方面认为，客车价格较高，政府企业投资较大。面向私人购买的乘用车占比30%左右。另外还有公务、出租、租赁以及特种车辆。

青岛市将以公共领域为主，私人领域占比不会太高。在过去两年内，虽然青岛市不是试点城市，但也在新能源汽车推广上做出了较大的努力，主要集中在新能源公交车上，其中薛家岛充换电站作为国家电网的重点项目，为新能源公交车示范运营提供了服务，也为未来青岛市大力发展新能源公交车奠定了基础。

重庆市申报了到2015年推广5000辆新能源汽车的计划，其中70%-80%为新能源公交车，以快充模式为主，今年公交公司也有较大数量的新车更换计划。但据了解，这部分车辆订单仍将以重庆本地车企恒通品牌的新能源客车为主。

长株潭区域新能源汽车推广的计划中，预计长沙将占到5000辆目标中的一半。值得一提的是，未来长株潭地区的新能源汽车推广将以湖南省财政厅牵头。新能源客车仍是长株潭地区未来推广的重点车型，湖南本省客车企业南车时代将活动大部分订单。

天津市新能源汽车推广由天津市科委牵头，在12000辆的申报计划中，新能源公交车占2000辆。深圳市3.5万辆的申报计划中，预计私人领域将占一半的比重。新乡市计划推广的5000辆新能源汽车中，4950为乘用车，50辆为客车。郑州计划推广5000辆，其中3000辆为客车，剩余的为乘用车和特种车等。

申报准备时间过短 城市压力大

新一轮新能源汽车试点城市申报过程中，试点城市负责单位遇到了一些问题，主要集中在准备申报时间过短、申报目标压力过高等方面。

从时间上来看，《通知》的发布时间是9月13日，而10月15日前，各试点城市就需上报申报材料，留给试点城市仅一个月时间。另外，此次试点引入了区域这一新概念，由于上一轮试点主体为城市，没有区域的概念，新试点城市如果要按区域申报，不仅需要考虑自己城市的发展计划，也需要时间与其他城市进行沟通。但一个月的时间很难完成这些工作。

以唐山为例，10月初时唐山新能源推广负责人介绍，唐山此次仍将独自申报，但河北省政府希望组成区域，不过由于时间有限，这样的希望也仅是口头表示，未见到正式的文件，唐山也没有时间去思考该与哪些城市组成区域。

在对上述几个城市调研时，也发现大部分城市认为推广目标的”起点”过高。上一轮”十城千辆”推广由城市自己上报计划，即使这样，大部分城市也没有完成上报目标。最新发布的《通知》设定了新一轮推广的门槛————5000辆，对很多愿意发展新能源汽车的城市来说，5000辆是一个不切实际的数字。多位城市负责人表示，到2015年完成5000辆目标可能性较低。

城市在制定申报计划时，公共领域的计划相对来说比较贴合实际，负责人也存在较大的信心，但私人购买新能源汽车部分，大部分负责人表示很难评估能否完成目标，原因与上一轮推广时遇到的困难相仿，仍在于基础设施不完善，车辆价格、性能不符合需求等现实障碍。另外，对于消费者的购买需求也无法评价。

不过，即使如此，城市仍扛压申报，申报城市数量和规模超过上一轮推广。

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