6月16日，工业和信息化部、发展改革委、商务部、农业农村部、国家能源局组织开展2023年新能源汽车下乡活动于江苏惠山正式启动。

根据资料显示，本次参与活动车型共有69款，采取“线下+云上”相结合的形式开展，包括开展“云上”促销、直播售车等活动。

而此次惠山首站，针对本次活动，惠山区将发放500万购车消费券助力消费者购买新能源汽车，拿出了“真金白银”回馈消费者。

5亿农村市场亟待释放

不可否认，近年来，我国新能源汽车产业的发展势头十分迅猛。

根据中国汽车工业协会最新数据显示，今年1-5月，我国新能源汽车产销累计完成300.5万辆和294万辆，同比分别增长45.1%和46.8%，继续保持了高速增长态势。同时，新能源汽车市场占有率也达到了27.7%。

这其中，离不开我国新能源汽车下乡的助力。

就工业和信息化部副部长 辛国斌透露，自2020年以来，我国先后在山东、江苏、海南等10余个省、市、自治区，举办了17场专场活动、160场巡游巡展活动，45家车企携140余款轿车、轻卡、多用途乘用车等车型参与活动，累计销售412万辆，占同期全国新能源汽车总销量的35%。

但辛国斌同时认为，近5亿人口的农村市场巨大消费潜力并未有效释放，“2022年，我国农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%，远低于行业总体25.6%的水平。”

究其原因，他将之归结于适用车型不多、流通渠道不畅、宣传力度不够等多重因素影响。

基于此，今年，中央一号文件提出“鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡”，5月5日国务院常务会议也明确提出“部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴”。随后，6月8日，商务部对外发布了“组织开展汽车促消费活动的通知”，明确提出今年6月-12月将开展“千县万镇”新能源汽车消费季活动，此举也将加快农村地区新能源汽车普及和推广力度。

对此，中国汽车工业协会副总工程师许海东坚信，随着今年新能源汽车下乡活动的进一步深入，预计2023年中国新能源汽车年销量将达到900万辆。

微型、高端两手抓

启动仪式前一日，工业和信息化部办公厅、发展改革委办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司五部门便发布关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知。公开了首批参与新能源汽车下乡的69款车型。

若将之细化来看，其中超60款为纯电动车型，其他均为插电式混合动力车型。

受市场中车型级别结构影响，首批69款车型中，有如五菱宏光MINIEV、长安Lumin、奇瑞QQ冰淇淋在内的11款微型电动车，和包括五菱缤果、比亚迪海豚在内的8款小型车及小型SUV。但更多车型仍为紧凑级车型，如上汽大众ID.3、小鹏P5、埃安AION S在内的16款紧凑型车，以及包括一汽-大众ID.4 CROZZ、荣威全新eRX5在内的12款紧凑型SUV。

图片来源：工信部

值得注意的是，除乘用车外，本次参与活动的车型中还涵盖了11款微面、微卡、轻客车型，以满足城乡结合部、农村消费者对于商乘两用的特殊需求。

而若聚焦车型起售价，与众人对农村市场所预期的低价、低续航里程的微小型电动车不同，本次参与活动的69款车型中，近半车型起售价超过15万元，其中起售价超过20万元的车型更多达6款。

那么，新能源汽车下乡，下的究竟是哪里？

许海东解释到，早在去年新能源汽车下乡车型售价上限就已突破20万元，而下乡的受众也并未限制是否为农村居民，更多车型种类、更大价格区间也将为农村消费者提供更多选择。

不可否认，农村市场需求更多仍聚焦在价格上。较短的出行半径、一周2-3次充电周期、无需多大的储物空间、更舒适的驾乘体验、更低廉的售价，从而满足优于两轮电动车，低于燃油车的出行需求，也正因此，10万元以内甚至更低售价的微小型电动车成为农村增量市场的主力军。

而正如许海东所言，面对拥有一定经济实力的燃油车车主，在换购时，15万元以上拥有500km左右续航里程，且更丰富、舒适配置的新能源车型，亦为存量市场油换电提供了可能。

基础设施不能再拖后腿

想要释放5亿农村市场，仅靠汽车下乡远远不够，如国务院所提出的“部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴”，充电基础设施将是决定新能源汽车下乡能够成功的关键。

就中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗透露，我国充电基础设施规模持续高速增长，截至2023年5月保有量达635.6万台。2023年截至5月增量已超2021年全年增量。他预测，到2025年，新能源汽车用电量会增长10倍，2030年接近5000亿度。

但县级以下公共桩总数占全国公共桩总数的9.45%，数量较少；县级以下公用桩总数占全国公用桩总数的9.65%，专用桩总数占全国专用桩总数的8.84%；县级以下直流桩总数占全国直流桩总数的11.67%，交流桩总数占全国交流桩总数的7.79%。

图片来源：直播截图

农村地区公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，正制约农村地区新能源汽车消费潜力的释放。

究其原因，无外乎农村地区新能源汽车保有量少，充电设施利用率低，电网扩容、场站用地以及充电设施运维难等多重问题导致充电运营商投建意愿不足。

对此，仝宗旗提出我国充换电基础设施政策的三大趋势：

一是各省市地方将逐步完善细化政策，聚焦解决居民区、城市公共、高速公路、乡村等充换电基础设施建设问题，完善政策体系，其中行业监管和财政补贴是政策主要方向，针对上一阶段的规划进一步地提出具体政策实施细则。

二是奖补政策将更具有倾向性，向保障类充换电设施倾斜，同时开始朝着扶优扶强方向演变。

三是安全监管将成为“十四五”期间政策关注的重点方向，安全监管将延申至居民区充电桩。“实施意见”中也将居民区充电桩安全列为重点推进事项之一。

此次新能源汽车下乡启动仪式上，为进一步推动乡村振兴战略落地，支持新能源汽车下乡工作开展，江苏省工信厅、惠山区人民政府、中国充电联盟、新华日报社、国网江苏电力公司、万帮数字新能源共同发出《江苏省关于促进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的倡议》，从政策、充电设施布局、产品研发创新、运营服务、行业安全发展五个领域发出倡议，共同打造便捷高效、安全可靠的充电服务网络，为新能源车主无忧畅行提供新的动能。

而我们相信，伴随充电基础设施下乡的不断推进，慢慢破解新能源汽车的“下乡”困境，同步也在撬动这巨大的农村市场。

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