2020年9月27-30日,第二届世界新能源汽车大会在海南省海口召开,本次大会以“共克时艰、跨界协同、合作共赢”为主题,为进一步加强国际交流与合作,加速突破新能源汽车市场化障碍,加快推进“电动化、智能化、共享化”融合发展,由中国科协、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局共同举办。在9月28日下午举办的“新能源汽车可持续发展与全球开放合作”全体大会上,国家市场监督管理总局副局长甘霖发表了精彩演讲。
国家市场监督管理总局副局长甘霖发表演讲
其主要观点与内容如下:
1.在加快新能源汽车产业发展的过程中,国家市场监督管理总局将自己定位为“高质量发展的推动者”,并从优化营商环境、维护公平竞争、维护消费者权益、夯实质量基础设施建设,完善法规制度体系、强化产品安全监管等6个方面采取了多项措施,切实维护消费者利益,推动我国汽车产业升级。
2.为促进新能源汽车产业的发展,国家市场监督管理总局近年来发布新能源汽车相关标准132项,发布与新能源汽车和充电基础设施有关的国家计量技术规范121项,对404家汽车生产企业颁发新能源汽车认证证书3031张。
3.面对新形势、新挑战,为形成各部门的跨界协作,甘霖代表国家市场监督管理总局提出4点建议:
一是政府部门要更加优化治理体系。各相关政府部门要各司其职,协调联动,统筹推进技术研发标准制订,推广应用和基础设施建设,把制度优势和市场优势转化为产业优势。
二是企业要更加突出质量安全。企业要坚持把技术创新作为提高产品安全的重要途径;要强化安全责任,加强企业全面质量管理。
三是产业要更加重视协同发展。克服不利因素的影响,推动形成跨行业、跨领域融合创新,互融共生,合作共赢的产业发展新格局。
四是发展环境要更加开放包容。行业组织、媒体、企业、消费者都要努力营造更有利的发展环境与氛围,包容企业发展,并借此倒逼生产者和经营者提升产品和服务的质量。
以下内容为现场演讲实录:
尊敬的万钢主席、尊敬的沈晓明省长、葛策大使,非常荣幸代表国家市场监督管理总局参加2020世界新能源汽车大会。今天上午,我们举办了首场主题峰会,峰会的主题为“新能源汽车安全与召回”。万钢主席发表了重要讲话,峰会达成了许多共识。
加快新能源汽车发展是推动我国汽车产业转型升级,实现汽车产业由大到强跨越发展的关键,市场监管总局高度关注,致力于当好高质量发展的推动者:
在优化营商环境方面,通过深化上市制度改革、降低市场准入门槛和制度性交易成本;
在维护公平竞争方面,强化竞争政策基础地位,完善公平竞争审查制度,保护知识产权加强公正监管;
在维护消费者权益方面,站在消费者立场审视和制定各项政策,完成消费维权制度机制;
在夯实质量基础设施建设方面,发布新能源汽车相关标准132项,发布与新能源汽车和充电基础设施有关的国家计量技术规范121项,对404家汽车生产企业颁发新能源汽车认证证书3031张;
在完善法规制度体系方面,启动缺陷汽车召回管理条例的修订工作,完善新能源汽车质量担保政策规范执法行为,统一全国市场监管执法的标准和程序;
在强化产品安全监管方面,紧跟新技术发展,将召回的范围从传统安全扩大到排放、环保、智能网联、软件技术等领域,保障人民身体健康和生命财产安全,防范化解市场中的安全隐患。
今年是新能源汽车产业深度调整的一年,突如其来的新冠肺炎疫情不仅给世界经济带来前所未有的挑战,也给新能源汽车发展带来了困难。面对新形势新挑战需要各部门全行业全社会跨界协作,共同推动形成新能源汽车产业竞争新优势,为此我提出四点建议:
一是政府部门要更加优化治理体系。
各相关政府部门要各司其职,协调联动,统筹推进技术研发标准制订,推广应用和基础设施建设,把制度优势和市场优势转化为产业优势。
加强顶层设计,优化整车、动力电池、充电设施等政策环境,将质量安全作为政策扶持的前提;加快完善新能源汽车标准体系,加大新能源汽车整车、动力电池和充电基础设施、乘客逃生等安全标准的制修订工作力度;提升新能源汽车质量安全水平,放宽市场准入;加强信息共享,加大知识产权保护力度;坚持包容审慎监管,创新协同监管方式,对质量违法行为实施联合惩戒;推进机动车监管立法,理清政府部门监管职责,破解职能交叉、职责不清的问题,运用法律手段解决汽车产业高质量发展中的突出矛盾和问题。
二是企业要更加突出质量安全。
新能源汽车在销量逐步增高的同时,车辆自燃、动力中断、电池衰竭、车辆充电故障等问题也屡见不鲜,引起这些问题的既有技术原因也有管理原因。
在技术上,企业要坚持把技术创新作为提高产品安全的重要途径。从电池关键材料、电化学特性和热安全等领域加强动力电池故障模式和机理、特征、检测方法、储能安全技术、风险预防技术研究,提升基于动力电池特性的整车研发和系统集成能力,从源头上杜绝或者减少问题发生的可能。
在管理上,坚持质量第一,强化安全责任,加强企业全面质量管理,推动生产经营模式变革和流程再造,提升品牌意识,竞争意识和服务意识,提升品牌价值和质量溢价。
三是产业要更加重视协同发展。
克服新冠肺炎疫情、逆全球化等多重不利因素的影响,推动形成跨行业、跨领域融合创新,互融共生,合作共赢的产业发展新格局;积极寻找可替代的稳定原材料的供应来源,加大车载芯片、燃料电池零部件技术开发,防范产业断供的风险;坚持整车与零部件技术创新并重,加快先进底层操作系统、电子电气系统等新技术研发。
加强智能化应用规范,推动新能源汽车向智能化转变,积极探索代工定制等新型生产方式,以及网上销售、充放电的商业模式。激发市场活力,建立符合新能源汽车特点的定期检查和强制报废制度,营造新能源汽车良好的使用环境,加强行业配套的充换电、信息通讯与道路交通等基础设施建设和质量标准,增强产业的发展动力。
四是发展环境要更加开放包容。
充分发挥行业组织、产业联盟和技术机构的桥梁纽带作用,强化产业动态跟踪,明确行业技术发展路线图,前沿共性关键技术,引导行业发展方向,打造更加智能化的大数据管理平台;引导媒体加强国家产业政策宣传,让社会公众正确认识新能源汽车产业发展中客观存在的问题,尊重和包容企业发展,帮助企业讲好品牌故事;加强消费者安全教育,增强安全使用和应急处理的技能,引导理性消费,促进形成良好的质量氛围;强化消费者监督,建立健全有奖举报,惩罚性赔偿等制度,倒逼生产者和经营者提升产品和服务的质量。
加快新能源汽车发展、保障产品安全、推进质量提升是全社会共同的责任,我们愿意与各方共同努力加快推进汽车强国建设,奋力开创新能源汽车高质量时代,预祝本次大会圆满成功,谢谢。
(注:本文根据现场速记整理,未经演讲嘉宾审阅)
来源:盖世直播
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