11月11日，全球未来出行高层论坛在杭州国际博览中心开幕。会上，国家发展和改革委员会产业协调司副司长蔡荣华指出，中国发展智能汽车需要构建六大体系：一是要构建自主可控的智能汽车技术创新体系；二是要构建跨界融合的智能汽车产业生态体系。三是构建先进完备的智能汽车路网设施体系；四是构建系统完善的智能汽车法规标准体系；五是构建科学规范的智能汽车产品监管体系；六是要构建全面高效的智能汽车信息安全体系。

国家发展和改革委员会产业协调司副司长蔡荣华

以下为致辞全文：

尊敬的冯副省长，尊敬的陈理事长，各位来宾，女士们，先生们，大家好！非常荣幸今天能参加这次论坛，首先对这次论坛的举办表示热烈的祝贺。

刚才冯省长、陈理事长都谈到一个观点，就是汽车改变了世界或者说改变了我们的社会，我完全同意这个观点。从1769年法国制造出第一辆用蒸汽推动的汽车，到1839年英国制造出第一辆用电力驱动的汽车，再到1886年德国制造出第一辆用内燃机驱动的汽车，前后经过了一百多年的历史。到1913年美国福特公司大规模生产轻型车，就是刚才冯副省长提到的汽车进入家庭，从奢侈品变成人们日常出行所需要的工具，应该说汽车伴随着人类走过了二百多年的风风雨雨。在过去相当长的时间里面，汽车一直是世界经济工业发展的一个龙头，也是科学技术发展很大的一个舞台，创造了比较辉煌的现代文明，应该说汽车确实改变了这个世界，也改变了这个社会。

近百年来，科学的发展层出不穷，技术迭代不断加快，近代汽车工业始终是站在世界科技革命和产业变革的潮头上砥砺前行。近十年来，随着互联网、云计算、大数据技术的发展，汽车又在悄然的发生脱胎换骨的变化。从动力系统来看，汽车动力正在由原来的蒸汽驱动、电力驱动和内燃机驱动转回到电力驱动。从操作系统来看，汽车由人工驾驶向自动驾驶，再向智能驾驶转变。从使用方式来看，汽车由过去的私人拥有和私人使用为主，向私人拥有和共同拥有相结合的科学合理使用转变，就是咱们今天会议的主题之一“未来出行”。总体上来看，汽车正由人工操控的机械产品加速向电子系统控制的智能产品转变。

从另一个视角来看，我们也可以把未来的汽车看作是一个移动机器人或者智能移动机器人。刚才中国信息化百人会钱卫列先生谈到，第三次工业革命实际上是把人变成了汽车，第四次工业革命要把这个地位换过来，把汽车变成人。同时，汽车也由单一的交通运输工具逐步向智能移动空间来转变。除了出行以外，还有移动办公、移动家居、移动休闲等功能，这样就可以不断推出共享出行、共享货运等生产生活的新模式，催生出乘行经济的不断发展。国际上翻译叫乘客经济，我认为可能乘行经济更确切一点，就是人在车里到底在做什么。

汽车的优点很突出，缺点也有不少，所以他对人类来说是一个爱恨交加的产品，比较纠结。汽车之所以要发生这些颠覆性的变化，与传统汽车广泛使用引发的交通安全，包括道路的拥堵、能源的消耗、污染的排放等社会问题密不可分。当前汽车的尾气和噪音已经成为一些城市污染的主要组成部分。另外一个很大的问题就是，每年数以万计的人葬身在车轮之下，不仅影响到经济社会的可持续发展，也影响了人们的日常生活。一些城市也没有好办法，不得不对汽车采取限行和限购政策，这也成为我们今天在座的各位汽车人心中隐隐作痛的创伤，挥之不去的阴霾。

过去一百年汽车确实发生了不少变化，但是我个人的观点，与火车船舶和飞机等运输工具相比，汽车的变化总体上是不够的，这主要与相关的一些技术经济性和成熟度有关。因为还不能满足产业发展、市场竞争的一些需要，也不能满足汽车在复杂工况下行驶的一些需要。所以过去汽车变得慢，是因为时候没到，现在相关技术取得了重大突破，汽车已经到了转型换代的一个重要关口，这就是智能汽车应运而生。

上个月胜利闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会，开启了中国建设全面社会主义现代化国家的新征程。从贯彻新发展理念，建设现代化的经济体系角度，提出了一系列的要求。要求坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展、质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素的生产力，解决好发展不平衡、不充分的问题，最大限度满足人民日益增长的美好生活的需要等要求。今天中国电动汽车百人会和中国信息化百人会召集大家齐聚杭州，以智能汽车和出行变革为主体，交流思想、共谋良策，是恰逢其时。

中国是一个后发的汽车国家，发展智能汽车意义重大，一是发展智能汽车有利于推动汽车乘行经济这个新模式，构建数据驱动、人居协同、跨界融合、共创共享的智能经济。二是发展智能汽车有利于解决汽车社会带来的交通安全、道路拥堵、能源消耗、污染排放等问题，构建智能社会。三是发展智能汽车有利于利用复杂应用的场景，蓄积智能所需要的战略数据资源，有利于建设智能国家。

我认为，中国发展智能汽车需要构建六大体系：一是要构建自主可控的智能汽车技术创新体系；二是要构建跨界融合的智能汽车产业生态体系。三是构建先进完备的智能汽车路网设施体系；四是构建系统完善的智能汽车法规标准体系；五是构建科学规范的智能汽车产品监管体系；六是要构建全面高效的智能汽车信息安全体系。

各位来宾，智能汽车的发展将引导人类社会进入幸福美好的智能汽车社会，到那时发达的智能交通公路横穿东西南北，智能汽车穿梭在一路畅通的城乡道路和四通八达的高速公路之上。智能汽车也是一种近零排放的汽车，将会勾勒出苍穹之下一片片蓝天白云。智能汽车运行零伤亡事故能够增强亿万民众的幸福感和安全感，人们可以愉快的工作、学习、生活在智能汽车的移动空间之中，繁忙的都市里人车路井然有序、和谐相处。所以我们真诚的邀请海内外的朋友们，积极参与中国智能汽车发展和智能汽车社会的建设，我相信只要我们能够积极顺应新一轮科技革命和产业变革的潮流，牢牢把握智能汽车发展历史性的机遇，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，就一定能够创造更加美好的未来，包括创造个全球未来出行这个美好的未来。

最后，祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！

（根据发言整理，未经本人审阅）

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