第一电动网讯 创新引领未来————2012新能源汽车国际投融资(海南)峰会暨论坛闭幕式1月11日下午在海南博鳌隆重举行，国务院发展研究中心市场流通室主任王青发表了题为《电动汽车的市场和政策》的演讲称，”推动电动车的发展，应该根据新能源汽车的市场发展具体的要求和它的特点重新制定这个适合新能源汽车和电动汽车的准入监管制度，依据市场的需求进行创新。”

　　王青从供给面和需求面梳理了目前新能源汽车产业发展面临的问题，从供给面来看，第一个问题是生产环节的延伸问题，主要的表现在就是偏重依靠传统的汽车厂商发展新能源汽车，我并不反对传统汽车厂商发展新能源汽车，但是目前的公告基本上阻碍新的社会资本资源进入这个领域的可能性，就是说可以走自己的路，但是不能说走自己的路让别人没有路走。国企的考核还包括中外合资方式，所采取的一些经验和产品的策略对于新能源汽车发展的问题。低速电动车得到的发展，这个需要国家新能源汽车发展的模式，低速电动车和电动自行车这两个领域实际上是我国发展新能源汽车特别是电动汽车得天独厚的优势和条件，也是我们的优点，但是在这一块一定充分利用资源进一步探索。

　　王青认为，对于第一个问题的解决的思路就是根据新能源汽车的市场发展具体的要求和它的特点重新制定这个适合新能源汽车和电动汽车的准入监管制度，制定低速电动车的各种标准，并实施分类管理，这个也是必要的，下一个就是充分鼓励社会资源进入新能源汽车，

　　第二个问题就是创新扶持政策还有进一步优化的空间，表现在从创新的主题来讲还是偏重于院校和科研院所，对于企业的扶持不足，企业并没有做为创新的主角。国家目前在科技创新，特别是汽车的创新上，资源90%是投向个人机构和院校，对于企业的扶持是只有10%。对企业的扶持当中偏重于整车企业，对于关键部件的企业扶持，国家对于整车企业大概70%的资源投到整车，30%是专业的动力电池这些以三电为主的。但是，在国外是反过来的，这个零部件企业拿到70%，整车企业只拿到30%，这里符合我们的电动汽车的产业的这样一个架构。创新资源和政策相对分割分散的，大家知道从科技部、工信部、发改委这些部门的政策都是通过他们下达的，

　　王青表示，对于第二个问题的解决的思路是调整这个政策扶持的一些重心，刚才要把这个稍微纠编一些，适度像零部件企业技术特别是发挥一些科研院所和技术专项的优势，主要共同经营加强企业和强化政策积极的推动。

　　第三个问题是缺乏具有国家推进层面的一些推进策略。首先节能汽车和新能源汽车并行，节能汽车和新能源汽车发展规律、技术要求、创新市场都有一个很大的差异性，如果把两个东西放在一起做规划当然是一个，但是可能会从一些新能源汽车发展的一些特殊要求得到一些表现，在这一块希望进一步的进行改进。其次，推进的思路就是亟待细化比如说技术路线、重点车型、商业模式是什么，推进的方案到底是什么这些东西还需要具体，因为现在的规划需要进一步推进。

　　王青认为，对此问题的解决思路是发展的初期现在这个阶段还是同意微型电动车、低速电动车，商用车作为发展的主要方向引导低速电动车微型电动车向上发展，增加不同的技术路线商业路线的区域示范。总结一些相关的地方经验和优势，不同的商业模式可以在多个。

　　第四个问题是营销体系网络和渠道，从目前形式传统的燃油营销渠道分拨体系管理是有很大的局限性的，应该是有一定的创新。营销模式也是需要创新的。目前品牌管理的直销模式适合不适合电动汽车的发展也是值得研究，专业化的营销管理目前来说比较缺乏的，思路就是集约集聚。目前汽车领域集聚发展结合发展集约发展是未来的趋势也不是4S店的，目前来看西部地区东北地区以这种2S店为主的单品点集合的商用汽车发展非常大的，充分发挥这个动力电池核心部件厂商的营销渠道当中的作用，这个也是商业模式的，就是培养这个新的消费能源。

　　从需求面来看，第一个问题是税收，现有的税收弱化了电动汽车比较优势，一个是侧重于购买而不是使用。成品油税收和定价机制，电动汽车的税收体系，目前还没有制定电动汽车的税收体系，国家层次需要做更明确的规划。对此问题的解决思路就是减免购置税消费税等等。

　　第二个问题是消费政策还有改动的空间。补贴和购买环节较好的涉及到这些示范项目，比如说示范项目所涉及到运营和使用，这一块也是目前试点示范的薄弱环节。补贴方式还是比较单一，示范工程导致了目前这种方式导致了地方问题比较突出的，市场使这个示范试点的效果来说大大折扣。

　　王青认为，解决的思路补贴方式首先转向趋同，就是由消费者来选择产品的种类，增加运营和租赁电费等方面的补贴。同时，建立公正透明的测试数据，测试数据是在示范的相对比较薄弱的环节，而此环节是示范运营最重要的。这一块创新补贴可以采取多元化的灵活方式，比如说在新的消费方式电动汽车新能源消费方式，还有就是个人所得税里面扣这个方面着手进行效果更好。

　　( 编辑/王惜梦 )

返回第一电动网首页 >