7月12日，伊隆·马斯克（Elon Musk）把鲜艳明媚的红色特斯拉开进了北京。在上个星期，他忙得马不停蹄：7月9日，将研制的迷你潜艇运往泰国，欲救援13名被困的泰国足球队队员。第二天下午，马斯克现身上海，完成了一场对特斯拉意义重大的签约：将在上海临港(21.670, 0.00, 0.00%)地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂（Gigafactory 3），计划年生产50万辆纯电动整车，成为上海有史以来最大的外资制造业项目。

没有人能忽视这场谈判所处的时间节点。

7月6日，美国正式对价值340亿美元的中国产品加征25%的关税，作为反击，中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。关税调整后，特斯拉成为首批涨价的美国车企，最高涨幅达25.662万元。

国际贸易学会中美欧战略经济研究中心共同主席李永在接受时代周报记者采访时，如此分析特斯拉工厂此刻落地上海的原因：“第一，证明中国在践行开放政策；第二，说明中国市场对于美国企业不可或缺；第三，美国目前的贸易保护主义，会使美国企业更加认真地考虑来华投资的可能性。特斯拉是中国宣布放开新能源汽车外资股比限制后，首个表示要在华建立独资超级工厂的企业，起到了引领作用。在其引领之下，还会有更多美国企业进驻中国。这就是中国开放市场形成的吸引力。”

马斯克将上海新工厂命名为无畏战舰（Dreadnought）。一波三折后，无畏战舰终于锚定了上海这个大码头。无论是传统车企还是造车新势力，与特斯拉同场赛跑已成定局。而如何利用好这条鲇鱼，成为中国决策者面临的一场新考验。

“特斯拉进驻上海，将对中国电动车行业产生积极的影响。再加上特斯拉拥有很多技术优势包括智能化等，都将促进中国新能源(5.560, 0.12, 2.21%)汽车行业间的竞争。”国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚在接受时代周报记者采访时表示。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树则向时代周报记者指出，特斯拉代表新能源汽车的世界顶级水平，前期积累了丰富的制造和设计经验，入华后能够促进国内新能源汽车的发展，“促进优胜劣汰，引导中国新能源车市场走向更高层次的竞争”。

瞄准北京、上海两大市场

多年后，开上国产特斯拉的粉丝们可能依然会津津乐道于这一场景：7月某天清晨，马斯克穿一身深灰色西装站在人来人往的上海街头，以十分外行的手势，吃着微辣的、加了土豆和里脊肉的煎饼果子。此外，在上海传统小吃连锁振鼎鸡的乌鲁木齐中路店，他还点了一份白切鸡和一份汤面。

这份类似外国游客探索发现的食谱，折射出马斯克此次中国之行的悠然自得。

7月10日下午，除与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车的项目投资协议外，马斯克还代表公司与上海市政府签署了合作备忘录，与上海市市长应勇一起为特斯拉（上海）有限公司和特斯拉（上海）电动汽车研发创新中心揭牌。

就在同一天，上海市政府发布的《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》提出，上海市将争取外资新能源汽车项目落地，并称上海市将按照国家部署加快取消汽车制造行业外资股比及整车厂合资数量等的限制—特斯拉成为上海首家受益于新能源合资股比放开的外资车企。

“特斯拉情况比较特别，一直在谋求独资。实际上独资有独资的问题，你去问那些在华建立合资公司的外国车企，就算能够独资建厂，他们是否愿意还需要打问号。毕竟外商需要一个懂中国市场的合作伙伴，协调各种关系。” 汽车行业分析师钟师告诉时代周报记者。

“特斯拉将在上海建设美国之外的首个超级工厂，也是最先进的电动汽车工厂。”会见中，特意做了新发型的马斯克如此自信地回应应勇。

当天，马斯克也见到了上海市委书记李强。签约仪式结束后，和平饭店门外，为了展示特斯拉的性能，马斯克邀请李强坐进Model 3的驾驶位，并利用中控屏幕直观讲解。其间，马斯克用手指在中控屏幕上勾勒出一个笑脸图案，并将这份心情延续到了北京。

7月11日，马斯克来到特斯拉入驻中国的首站，北京。7月12日上午，北京市长陈吉宁在接见北上的马斯克时表示：“在新一轮扩大开放的过程中，北京将进一步改革优化营商环境……特斯拉在京设立中国区总部和美国之外的第一个研发中心，充分体现了特斯拉对与北京合作的重视……我们将全力支持特斯拉在京发展。”

“北京的科创中心在去年已经注册，现在只是宣布一下，表明在上海是电池和整车的生产工厂，北京依然是总部和运营中心、结算中心以及研发中心。”汽车专家封士明认为，在上海布局超级工厂，同时北京作为公司在华的总部地位不变，马斯克意欲平衡北京、上海两大市场。

7月12日晚，踏上归程的马斯克连发三条推文，用amazing和excellent这两个形容词总结了自己为期三天的上海、北京之旅：“（我们）同中国高层领导人举行了很好的会晤，就未来长远发展进行了颇有见地的沟通。”

拥挤的中国新能源车道

6月28日，发改委和商务部共同发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018版）》。文件在原有规定“汽车整车制造的中方股比不低于50%”的基础上，增加了“除专用车、新能源车外”一项，为特斯拉入华清除了障碍。此外，该文件还规定“2020 年取消商用车制造外资股比限制；2022年取消乘用车制造外资股比限制”。

7月10日，就在马斯克从泰国飞至上海签约时，李克强总理和默克尔总理在德国参观了合资企业江淮大众。李克强总理特地向德方负责人询问企业股比，得知仍是50：50时，他说：“你们想多控股也可以。中国正在推进新一轮对外开放，开放汽车等领域的股比限制，而且你们的企业在中国注册，所有的新能源汽车补贴政策，我们都一视同仁。”

这一次的中德第五轮磋商，成果丰硕：大众与江淮牵手发力纯电动汽车，宝马向宁德时代(83.900, 1.20, 1.45%)送出了采购大单。与此同时，国内的自主车企摩拳擦掌。7月10日，长城高调宣布联姻宝马，以此补足在新能源领域的短板。稍早时候，北汽新能源借壳SST前锋(52.690, 0.00, 0.00%)获批，即将登陆资本市场。具体到产品，2018年上半年，上汽、广汽、北汽、吉利、比亚迪(43.950, -2.00, -4.35%)频发新能源车型，并争相发布高达百万量级的新能源汽车远期销量目标。

中国的新能源车道，一时间拥挤异常。

独立汽车咨询顾问、汽车行业研究员张翔对时代周报记者分析认为，新能源车道的突然拥挤且投资体量巨大，主要是由于国家实施双积分政策，鼓励企业更多地生产新能源汽车，“减少负积分，减少传统汽车的油耗”。此外，“此前数年的产业积累，也为一部分传统车企转向新能源提供了支持”。

2017年，工信部就已传出正在制定燃油汽车退出时间表的消息，预测时间窗口为2025–2035年。今年全国两会时，工信部部长苗圩透露，到2019年，中国新能源汽车占比要达8%，2020年要达10%—结合中国汽车目前产销数据估算，新能源汽车在2019年的生产目标为220万辆、2020年的目标为290万辆。

鲇鱼还是花朵？

特斯拉上海工厂的落地，犹如一声哨响，宣告中国汽车产业未来十年的比赛正式开始了。国内新能源车企如何看待特斯拉这条外来的鲇鱼？

“很难想象，‘加州温室里的花朵’能不能适应中国激烈、充分、复杂的市场竞争。”蔚来汽车创始人兼董事长李斌如此直率回应特斯拉工厂落户上海一事。李斌表示，他对中国企业“有绝对的信心”“最终的胜利一定属于中国车企”，但是，“切磋切磋，挺好的”。小鹏汽车则对时代周报记者表示，特斯拉工厂落地上海，不会改变自己产品的迭代速度。此外，小鹏汽车的价格也将保持在此前定好的区间，补贴前售价20万-28万元，“我们还是专注在自己的事情，冲刺年底交付”。

王秉刚持有同样的观点，认为特斯拉不可能挤走中国的新能源汽车企业，将只占据市场的一部分：“特斯拉只是细分市场的一部分，属于比较豪华、高档、高动能性质的车，有它的相应消费群体。”但钟师表示，特斯拉会否对国内电动车企业产生冲击，还要打问号，因为它“尚未亮剑”：“这取决于特斯拉将来的模式有没有冲击力，将来会生产什么产品。特斯拉此前的进口产品都是非常高端的，起品牌引领作用，但真正落地就没有商业价值了，所以特斯拉的上海工厂必须要生产20万-40万元之内较为亲民化、普及化的车型。”

“特斯拉是世界新能源汽车市场的标杆，入华之后必然会使用中国本土的人才和供应链，使我们获得一批新能源汽车人才和配套的供应商体系。”张翔在接受时代周报记者采访时表示。此外，张翔强调说，特斯拉在华建厂将带来更多的就业机会、贡献税收、提高 GDP，“在分享中国新能源汽车市场的同时，带动整个产业链加速发展”。

马斯克VS贾跃亭，谁跑在前面？

“这下很快就能买到20多万元人民币的国产特斯拉了，我的新能源牌照终于能够用上了！”上海签约仪式的新闻传出后，不少吃瓜群众激动不已。但特斯拉随后发表的声明击碎了围观观众的梦想：我们预期，在得到一切必要的批文和许可以后，将在不远的将来开始动工。此后需要约两年时间开始生产汽车，再过两三年时间，可为中国市场每年生产大约50万辆车。

至于国产特斯拉售价几何，取决于特斯拉工厂的选址：如果修建在上海自贸区，则将仍然收取进口车关税，但按照目前政策，美国生产的汽车进入中国市场要缴纳40%关税。“而在自贸区生产的特斯拉，很可能无需按美国制造的汽车缴税，而是按其他国家和地区的进口车税率即15%征收，算下来总价还是便宜了。”知名汽车博主于欣烈解释说。

目前，有关特斯拉上海工厂的选址众说纷纭。据接近项目的知情人士透露，工厂土地选址的大方向已定，并非特斯拉在临港的注册地址，而将位于泥城镇南面、芦潮港一带，隶属上海自贸区洋山保税港区范围。

特斯拉工厂是否将建在自贸区一事亦引发诸多争论。崔东树认为，新能源汽车外资股比限制放开之后，特斯拉独资工厂是否建在自贸区其实并无区别。但也有业内人士表示，如果允许特斯拉在非自贸区独资建厂，对已经成立新能源汽车合资公司的宝马、福特、大众等，则意味着某种不平等待遇。

马斯克的春风得意，令人想起另一位造车人物：贾跃亭。据财新网报道，贾跃亭是广州南沙在争取特斯拉未果之后，顶上去的 Plan B，悉数拿到了原本给特斯拉的土地和政策。马斯克和贾跃亭，特斯拉VS瑞驰和宝能，究竟谁会跑在前面，造出第一辆实车？

张翔对时代周报记者分析说，“肯定是特斯拉跑在前面”。他解释说，特斯拉公司已成立13年，拥有3万多员工，“而贾跃亭现在一辆车都没造出来。能不能拿车、明年在这个位置上有没有决策权……都要打问号。即使现在背靠恒大，但贾跃亭自身的债务问题还未解决，前景不明朗”。而钟师则下了一个完全相反的判断，“贾跃亭熟悉国内事务，有些问题弄得比较通，应该相对会简单一些，可能落实要比特斯拉的独资建厂快一些”。

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