12月15日，第八届全球新能源汽车大会（GNEV8）在北京国家会议中心盛大开幕，为2018年新能源汽车的市场大战提前拉开帷幕。在新能源补贴退坡、双积分的政策背景下，狭义上的微型电动车发展受限，燃油车逐步退出历史造成的市场空缺亟待填补，低速电动汽车行业在新一年里“转正”并得到来自市场与政策的左膀右臂，已迫在眉睫。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标

新能源汽车的发展，是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路，不是以单一群体发展的水平为标准，而是以全国人民的平均发展状况为准绳。只有实现新能源汽车区域协调发展，提升乡村新能源汽车普及率，才能进一步缩小地区间发展差距和城乡差距，才能增强建成小康社会进程发展的平衡性、协调性，“使所有劳动者过最美好的、最幸福的生活”。

为此，我们更要突出抓重点，补短板、强弱项，优先普及和发展不发达地区的新能源汽车，逐步提升行业整体水平。正如中国工程院院士杨裕生所指出，“有人乘坐高档汽车，还有几亿人正在使用不遮风、不挡雨的自行车、摩托车，亟待升级换代以改善生活条件和工作效率”。新能源汽车的发展更要聚焦于交通方式相对落后的三四线城市和广大村镇及城乡结合部。

通过购入门槛适宜的低速电动汽车行业的发展，推动打造经济型国民汽车，迅速提升当地居民出行能力，提高居民幸福指数，活跃基层经济，提高就业率，促进生产率，从而在根本上实现人民对美好生活的期许，助力2020年全面建成小康社会。　　

市场需求是推动行业发展的根本动力

近年来，在政府补贴缺失、“身份”及路权没有的情况下，低速电动汽车仍在部分城市和地区悄然兴起。根据中汽协和山东省汽车协会发布数据显示：2017年上半年，新能源汽车产销量分别为21.2万辆和19.5万辆；而截至7月，山东省四轮低速电动车的产销量分别为28.1万辆和28.3万辆。正如雷丁汽车总经理舒欣在微型汽车分论坛上所说，“购买的可持续性才能决定市场的可持续性，其背后是需求的推动”。

从手扶拖拉机带拖斗，到农用车、摩托车、两轮电动车，最终低速电动汽车为经济相对落后的三四线城市和广大村镇居民解决了车价高、充电难、续航短等问题，具备了更安全、更舒适、更时尚的特点，满足了经济、安全、实用性等基本需求，适应了低速、短途、小型化的交通需求。

在此前提下，庞大的农村人口基数也为低速电动汽车市场规模化奠定基础，有助于及时打开新能源市场出口，突破电动车产业化阶段瓶颈，成为从现在到2020年，新能源汽车进入农村家庭的主力军，推动我国将全面建成小康社会

民生所需的“低速电动汽车”亟待双积分政策

虽然低速电动汽车行业解决了我国全面建成小康社会进程中的出行问题，但目前仍在缺乏政策的发展道路上艰难前行。目前山东、河北、河南等12个省份相继出台相关管理办法，为低速电动车的生产、消费和使用提供法律法规支持，消除消费市场对低速电动车正规性的疑虑，但在鼓励市场消费的同时，我们更需要正视普惠政策缺失的大环境下企业的生存难题。

以往流出的《四轮低速电动车技术条件(草案)》及2018年补贴政策，都体现出政策对高续航产品的青睐，在偏离市场需求的情况下，压制了低速电动汽车的发展。对此，我们呼吁在通过策略、标准调整，将低速电动汽车行业纳入政策福利范围，对其贯彻以双积分政策为代表的普惠性政策，激励像雷丁、丽驰、御捷这样优秀的低速电动汽车企业进行技术创新和产品战略升级，从而实现行业升级换代，满足人民日益不断增长的出行和交通需求，推动消费市场，尤其是80后等更年轻一代的认可，使得资本快速跟进，合力激发新能源汽车产业的市场新活力。

我们期待2018年 “符合产业发展的良性标准发布和落地”成为事实；期待在双积分政策支持下，低速电动汽车踏上众望所归的“转正”之路；期待在低速电动汽车行业的发展助力下，中国将全面建成小康社会，成为汽车强国；更期待中国在成为电动汽车发展最快、产量最大、保有量最多的国家之后，引领未来国际新能源汽车的发展方向！

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