国务院常务会议2月16日研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施，会议提出了4点措施，力争用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

　　这4条措施是：一要建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理。对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。统筹考虑国内资源和生产、消费以及国际市场情况，合理确定年度稀土开采总量和出口配额。抓紧完善有关法律法规。二要依法开展稀土专项整治，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为，维护行业秩序。三要加快行业整合，调整优化产业结构。深入推进稀土资源开发整合，加快行业兼并重组，提高产业集中度。推动企业技术改造。四要加快稀土关键应用技术研发和产业化。会议特别提到，将统筹资源，合理确定年度稀土开采总量和出口配额。

　　”中国要理直气壮地保护稀土资源。再不保护，我们就愧对子孙后代!”原五矿商会副会长、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说。

　　据周世俭介绍，在1986年以前，美国稀土产量居世界首位，其次是法国。后来中国的稀土产量上来了，价格又便宜，这些发达国家就关闭了自己的矿山，把本国稀土资源保护起来了。

　　”尤其是日本，储备了很多稀土资源，有人说能用50年，那也许有些夸张，但能用个20年是有可能的。”周世俭说。

　　对于一些国家指责中国”限制稀土出口”违背WTO原则的说法，周世俭认为，保护资源和环境是天然合理的，任何国家都有权保护自己的资源。

　　”其他国家其实不是担心买不到稀土，而是担心买不到廉价的稀土。他们希望中国稀土永远卖个土豆价、白菜价。”周世俭说，”中国不是要限制稀土出口，而是希望出口深加工产品，提高产品附加值。”

　　周世俭认为，目前中国稀土行业面临许多问题，一是开采对环境破坏很大;二是矿山很分散，产业集中度太低，导致非法开采非常严重;三是国内深加工技术比较落后，产品附加值低。

　　”这次国务院常务会议提出了4条具体措施，可谓对症下药。”周世俭说。

　　由于稀土矿山非常分散，加上一些地方政府监管不力，稀土行业整顿面临不少困难。周世俭建议，国家应狠下决心，严格执法，打击盗采行为。

　　为促进稀土行业健康发展，中国还将成立稀土行业协会。”目前协会包括章程制订、会员召集等方面的筹备工作已经完成，有关资料已报送工业和信息化部，待工信部和民政部审批后才能挂牌”。中国稀土行业协会筹备组负责人王彩凤说，”我希望今年5月能挂牌。”

　　王彩凤说，由于现在稀土实行出口配额，价格大幅上涨，稀土走私日渐猖獗。”估计走私能占出口量的一半以上。希望海关部门加大稽查力度，严厉打击走私行为。”

　　(编辑/李艳娇)

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