【第一电动网】（作者 杜俊仪）国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(下称意见)于7月21日正式发布，这是继免征新能源汽车购置税、公车采购新能源汽车之后一个月内的第三条利好政策措施。对国务院新出台的意见，车企纷纷“点赞”，并认为下半年销量会超过上半年，但都盼望政策落实。

《意见》中明确指出政府支持不变，要建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，并对下阶段补贴政策出台规定了时间表。对此，车企纷纷“点赞”。江淮汽车新能源营销部部长方良海对第一电动网作者表示，补贴政策的连贯性有利于稳定企业和市场预期，强化新能源汽车产业链上下游的发展信心，对企业制定战略以及加大投入起到“定心丸”的作用。

此外，意见还从新能源汽车企业准入、充电设施建设、商业模式创新等方面作出指导，上汽集团新能源汽车销售负责人应妮在接受第一电动网作者采访时表示，《意见》体现了国家最高层面发展新能源汽车的决心，对消费者理念渗透、激活市场等多方面均有帮助。

北汽品牌公关部部长胡恩平认为，充电设施是新能源汽车推广最大的难题，对此《意见》给出多达七条的说明，对充电网络结构、建设用地、电费标准等方面作出清晰明确的规定，对破解充电难题有重要意义。另外，在企业准入方面，胡恩平认为互联网等其他企业的加入可以有效提高汽车新技术，帮助行业快速成长。“我们已经开始主动与互联网企业进行接洽与融合，以实现企业自身的转型升级。

对于下半年市场预期销量，企业也给出了判断。方良海认为，上半年未见太多利好政策出台，新能源汽车生产已达20692辆，销售20477辆，同期分别增长2.3倍和2.2倍。下半年受利好政策刺激，增长一定会超过上半年。“江淮年初定下3000辆新能源汽车的销售目标，照目前的政策环境以及市场累积，对我们的销售有很大帮助。”

上汽今年定下3000至4000辆的销售目标，对下半年的市场表现也寄予较高期待。应妮认为，市场销量将从9月之后开始增长。“消费者都在等待免征购置税的优惠，对7、8月的销售会有一定影响。”虽然目前政策支持力度较大，应妮认为新能源汽车市场才刚刚发热，不会马上呈现飞跃式增长，企业应做好长期规划的准备。

视2014年为新能源汽车发展拐点的比亚迪，上半年新能源汽车销售已超6000辆。比亚迪绿色公交发展事业部销售总监王瑷珲表示，下半年将会有更多利好政策，新能源汽车市场将迎来快速、稳健的发展。

尽管车企为本次意见出台纷纷叫好，但仍存在一些担忧，主要集中在地方保护方面。《意见》强调要坚决破除地方保护，统一标准和目录，直指在北京、上海这样实行地方目录的城市。方良海认为，新能源车除了能源结构不同之外，等同于传统汽车，不应给新能源汽车销售设定门槛。

“目前地方保护的阻力还是很大，同省不同城市之间也很难逾越。北京等少数地区相对有一个清晰的补贴细则，其他很多城市只有框架性的政策，虽然能进入市场销售，但是没有任何流程，车企更难推动。”方良海如是说。他认为政策如果能全部落地，解决地方保护等问题，对新能源汽车发展将会是非常有利的支持。

应妮也表示对政策的执行力度存在疑问，“虽然中央表态很坚决，但具体到地方或者部门的落实程度、进度都还有待检验。各地补贴政策不一，车型的价格设定也不尽相同，给市场推广带来一定麻烦。”另外对于政策补充方面，应妮认为《意见》更多明确了车企的责任，但是对相关产业链并未作出太多要求，应适当对相关电池企业、充电桩供应商做出相应促进规定。

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