我国新能源汽车发展长期依赖政策推动，随着2020年补贴退出，新能源汽车还能否保持增长一直是业内担心的问题。国家信息中心副主任徐长明在9月21日新能源汽车产业发展峰会发言时表示，2020年前，我国新能源汽车会毫无疑问的呈现持续增长的态势，2021-2025年，新能源汽车市场可能会出现波动，2025年以后，新能源汽车会逐渐显现相对优势。

『国家信息中心副主任徐长明』

徐长明认为，新能源汽车市场出现的两大变化可以给行业信心。一个变化是，新能源乘用车销售主体正在由单位用户向私人用户转变，他给出的数据是：2015年，私人购买比例仅为42.6%，2018年前7月则提升至72.1%。另一个变化是，消费区域正在由限购城市向非限购城市扩展，2015年，限购城市新能源乘用车销售占比达69.6%，2018年前7月，限购城市销售占比已缩小至42.6%。

在私人领域和非限购城市推广正是论证新能源汽车市场化的主要因素。当前，新能源汽车积分政策的实施正在逼迫企业必须按照一定比例生产新能源汽车，为防止私人市场销量不佳，多数车企都成立了共享出行平台，用以消化新能源汽车产能，如轻享出行、EVCard、曹操专车等等。因此，非私人领域新能源汽车的推广量无法代表市场化水平，而私人消费者购买则可在一定程度上反应市场接受度。限购城市推广量高也是一个道理，是受牌照限制而非消费者自愿。

徐长明预测，2020年，新能源汽车销量有望达到180万辆，其中新能源乘用车125万辆、新能源商用车55万辆，这比此前政府规划的200万辆略低一些。他同时表示，如果“双积分”政策能够起到预期效果，2020年销量则可能达到230万辆。

徐长明认为，2021-2025年，将是我国新能源汽车推广过渡阶段，在这一阶段，补贴退出，“双积分“政策接档，牌照路权政策将持续实施。此外，续航里程、电池成本、充电设施等消费者痛点将有明显改善。

2025年以后，新能源汽车发展的长期优势将凸显出来，电池技术的突破将弥补新能源汽车短板，而在智能汽车、自动驾驶技术等方面的优势将继续保持。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰也做出类似判断，他在前一天的发言中指出，最迟到2025年，电动车的性价比将达到或超过燃油汽车。

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