辞旧迎新之际，多数人都已经做好了新一年的计划。新能源汽车行业却无法如此，非不为也，是不能也。因为影响市场最大的一个变量——补贴政策，直到本年度最后一刻才有了轮廓。而各地补贴政策，以及各种配套政策，还没有出台。

政策对于新能源汽车市场的影响，就如同房间里的大象，是不可忽视的存在，也是短期内无法改变的存在。但是作为市场共同体的成员，我们有理由、也有责任呼吁：大象应该克制自己，规范自己的行为，不要打翻房间里的瓷器。

2016年的中国新能源汽车市场“增长强劲”，在骗补核查、电池准入、补贴停发等一系列政策影响下，全年产销量预计仍超过50万辆，较2015年增长30%以上。与此相对应，2016年全国GDP增长预计7%以下。但是，值得注意的是，2016年产销增速正在逐季、逐月下降，显见市场受到明显抑制。2017年一季度，预计市场活跃度将进一步下降。

从2015年的爆炸式增长，到现在的逐季下滑、悲观情绪弥漫，整个市场剧烈的打摆子，这种局面如不改变，将伤害所有市场参与者，尤其是企业家群体，而这恰恰与决策初衷背道而驰。

全世界范围看，2010年左右开始兴起的新一轮汽车热潮，其核心原因在于新一轮技术革命的窗口来临。为降低创新风险、激发企业投入热情，各主要汽车生产国都制订了扶持和鼓励政策，而中国政府后来居上，推出了“集天下优长”的政策组合，号召中国企业参与这场变革。定目标、给承诺，扶上马、送一程，吸引更多企业参与，提升核心竞争力——这就是决策的初衷。

所有人都明白，创新有巨大的利益，也有巨大的风险。但是只有一种人，能够甘冒巨大风险，组织资源实施创新，并转化为可以被市场接受的产品，这种人，就是企业家。这种甘冒风险去实施创新的精神，就是企业家精神。我们看到，过去几年间，中国新能源汽车市场爆发出了巨大的创新热情，新人辈出，研发投入快速提升，产品和服务越来越好，这是非常值得珍惜的局面。

但政策的摇摆，极有可能打破这种局面。首先，2016年补贴延期下发，造成大量企业现金流紧张，进而造成三角债蔓延。其次，2017年补贴大幅下降，尤其是地补不得超过央补50%的规定，进一步挤压企业的利润空间，导致目前很多企业无法定价——补贴大幅下降了，但成本没下降那么多，消费者又很难接受提价。最重要的，是企业家对政策稳定性发生了强烈担心，不知道何时再来一次调整。而对于投资规模巨大的汽车企业来说，这种无法预计的市场边界的调整，不啻于是一场灾难。

企业家是勇敢的，但也是脆弱的。在一个稳定、有序的市场里，企业家会依据对用户需求的把握，平衡风险和机遇，组织资源实施创新，创造出好的产品和用户体验，吸引更多的用户进入，推动市场的繁荣。在一个摇摆、无序的市场里，企业家无法计量风险和机遇，无法计量市场的边界，他就无法(不敢或者无力)组织资源去实施创新，用户就会离场，市场就会萎缩。而当企业家都离场的时候，不但现在的市场消失了，未来的市场也没有了。

2016年，虽然这个市场暂时受挫，但企业家的心气还在。为今之计，规范决策行为，保护企业家精神，是2017年中国新能源汽车市场的头等大事。党的十八大三中全会公报明确提出，市场要在资源配置中起决定性作用。政府的责任，是培育和维护一个稳定、有序的市场环境，而不是成为市场的主宰者。

规范决策行为，保护企业家精神

我们高度赞扬向7家企业发放生产资质的举措，这是2016年政府决策的一大亮点。同时，我们呼吁，2017-2020产业政策尽快明确，补贴、CAFC、碳积分等核心政策的实施细则尽快出台，给企业一个稳定的政策预期。

再过一个小时，2017年就要来了，祝愿这个市场更加繁荣，祝愿各位朋友新年好！

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